http://www.ras.ru/News/ShowNews.aspx?ID=b9c2e110-49dd-4ca9-8b1b-39e7e8f8f5d8&print=1© 2024 Российская академия наук
Из выступления вице-президента РАН, председателя Сибирского отделения РАН академика Александра Асеева для экспертной дискуссионной площадки "Открытая трибуна" в Государственной думе РФ 10 июля 2013 года Прежде всего, необходимо отметить неверные посылки анонимных авторов проекта федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук …", озвученные вице-премьером О. Ю. Голодец: а) "низкая эффективность работы РАН". В реальности всё обстоит наоборот. Российская академия наук является весьма эффективной организацией, которая производит более половины научных публикаций в России при относительной доле её бюджета на уровне 15-20% от общих расходов на гражданскую науку. Согласно международному рейтингу SIR (рейтинговый институт SCImago, библиографическое агентство Scopus издательского дома Elsevier) РАН занимает 3-е место в мире по публикационной активности после Национального центра научных исследований Франции и Китайской академии наук. б) "неэффективное использование имущества" – это может касаться в какой-то мере организаций РАН, расположенных на Ленинском проспекте Москвы, где велика доля площадей, находящихся в аренде. В Сибирском отделении РАН многие институты мирового класса сдают в аренду менее 1% своих площадей. Имущественные претензии к непрофильной деятельности РАН не могут служить основанием для планируемого авторами законопроекта слома эффективно работающей системы проведения фундаментальных и прикладных исследований в РАН. В период между первым и вторым чтениями проекта федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук …" в Госдуме произошли положительные для РАН изменения, которые во многом состоялись благодаря контактам академиков Е. М. Примакова и В. Е. Фортова с президентом РФ В. В.Путиным. В результате - а) предлагаемая ликвидации госакадемий заменена их реорганизацией; б) РАН возвращен статус юридического лица и бюджетной организации. Эти изменения в проекте закона позволят с большей вероятностью избежать полного расформирования РАН и других госакадемий в их нынешнем виде и дадут возможность отойти от края пропасти, в которую сталкивают РАН анонимные реформаторы. Необходимо сделать следующие шаги от пропасти, для чего нужны дополнительные поправки в текст проекта федерального закона:а) вернуть институты в ведение РАН, для чего необходимы поправки в статьи 7, 10, 12, 13, 18 (п. 9) имеющегося текста законопроекта; б) вернуть статус юридического лица, главного распорядителя бюджетных средств и РАН и выборность руководителей региональных отделений академии. Для этого необходимы поправки в статью 14 законопроекта в части пп. 3, 4. Обоснованность нахождения институтов в системе РАН и сохранения статуса региональных отделений академии ярко иллюстрируется на примере эффективной работы Сибирского отделения РАН. В системе СО РАН объединено 79 институтов, работающих по всем направлениям естественных и гуманитарных исследований. Подразделения отделения располагаются на территории 14 субъектов Федерации в трех федеральных округах и образуют девять научных центров. В Сибирском отделении РАН работают более 29 тысяч человек, в том числе почти 9 тысяч научных работников, из них около двух тысяч докторов наук и более пяти тысяч кандидатов наук. В отделении состоит 67 действительных членов (академиков) и 83 члена-корреспондента РАН. Об успешности работы Сибирского отделения РАН свидетельствуют полученные в последние годы пять Государственных премий РФ в области науки и техники, три премии президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых, две премии правительства РФ в области образования, пять премий правительства РФ в области науки и техники. Всего 14 высших премий в период с 2009 по 2013 год. Сибирское отделение РАН обеспечивает научное и технологическое сопровождение программ социально-экономического развития регионов Сибирского федерального округа, а также Республики Саха (Якутия), Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов. На основе разработок СО РАН и при активном участии отделения успешно развиваются технико-внедренческая зона в Томске, технопарки в новосибирском Академгородке, Кемерово и Красноярске. Научные учреждения СО РАН обеспечивают развитие Сибирского и Северо-Восточного федеральных университетов в Красноярске и Якутске, национальных исследовательских университетов в Новосибирске, Томске и Иркутске. Сибирским отделением РАН ведутся работы в интересах крупнейших российских корпораций, таких как "Газпром", "Роснефть", "Ростехнологии", "Роснано", "Российские железные дороги", "ФСК ЕЭС", "Информационные спутниковые системы имени академика М. Ф. Решетнева", компании "Сухой" и многих других. СО РАН непосредственно вовлечено в программы развития технологических платформ "Глубокая переработка углеводородных ресурсов", "Национальная информационная спутниковая система", "Медицина будущего" и других. Суммарный объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, выполняемых институтами СО РАН в интересах российских предприятий и ведомств, существенно увеличился и составил в 2012 году около 7,5 млрд рублей. Институты СО РАН сотрудничают с крупнейшими компаниями: ТЭК "Лукойл", "Сургутнефтегаз", а также с зарубежными корпорациями ExxonMobile, Shell, Shlumberger, Baker Hughes и другими. Сибирское отделение РАН приняло в 2011 году программу развития инновационной деятельности по наиболее актуальным направлениям модернизации экономики России, потенциал коммерциализации которой в интересах только крупнейших российских корпораций оценивается суммой до 3 трлн рублей. Так, например, разработки институтов СО РАН в области нанотехнологий и наноматериалов используются ОАО "Роснано" при реализации масштабных проектов по производству литий-ионных батарей, новых керамических материалов и изделий из них, производству поликремния с объемом инвестиций на сумму более 20 млрд рублей. Институты Сибирского отделения выполняют большой объем работы в интересах предприятий оборонно-промышленного комплекса и силовых ведомств России. В 2012 году на базе институтов отделения образован центр фундаментальных исследований и разработок в интересах обороны и безопасности, ведутся работы в рамках закрытых программ правительства РФ и федеральной службы безопасности РФ. Сотрудники Сибирского отделения РАН активно участвуют в образовательном процессе, включая прохождение практики студентами крупнейших вузов Сибири в академических институтах. В течение 2011-2013 гг. произошли значительные сдвиги в решении проблемы обеспечения благоустроенным жильем сотрудников СО РАН, в первую очередь молодых. В новосибирском Академгородке завершено строительство жилого комплекса АЖС-1 общей площадью 60 тыс кв метров, построены два дома со служебными квартирами для молодых ученых. В целом в СО РАН в последние годы улучшили жилищные условия более тысячи семей сотрудников, в том числе молодых. Планируется ускорить решение проблемы обеспечения жильем сотрудников СО РАН в при строительстве в течение 2013-2014 гг. четырех домов со служебными квартирами в Новосибирске, Иркутске и Якутске и за счет реализации совместно с фондом РЖС пилотного проекта строительства малоэтажного жилья экономкласса (ЖСК "Сигма") вблизи от новосибирского Академгородка. Следует напомнить, что Сибирский регион с его запасами нефти, газа, угля, алмазов, леса и других природных ресурсов, высокотехнологическими предприятиями Росатома, Роскосмоса, Ростехнологий и другими является глобальным фактором мировой экономики и обеспечивает устойчивость развития экономики России. Для предотвращения экономических, интеллектуальных и репутационных потерь, к которым нас ведут анонимные реформаторы, предлагается на основе потенциала РАН и других госакадемий образовать федеральное агентство (в дальнейшем Министерство) фундаментальных исследований и технологий, как это принято во многих развитых в плане высоких технологий странах (Германия, Франция, Япония, Южная Корея, Индия). В числе других замечаний к законопроекту – необходимость сохранения выборных процедур при избрании в член-корреспонденты и в действительные члены РАН (академики) – нельзя из-за неудач нескольких претендентов из числа член-корреспондентов на выборах в действительные члены РАН ломать демократические принципы организации Российской академии наук. Вывод: просить Государственную Думу вернуть проект на рассмотрение во втором чтении и внести необходимые поправки.
РИА Сибирь, 01.08.13
***
Над пропастьюПредседатель Сибирского отделения РАН академик Александр Асеев выступает за возврат законопроекта о реформе госакадемий во второе чтение и предлагает в перспективе преобразовать их в министерство«Для предотвращения экономических, интеллектуальных и репутационных потерь, к которым нас ведут анонимные реформаторы, предлагается на основе потенциала РАН и других госакадемий образовать федеральное Агентство (в дальнейшем министерство) фундаментальных исследований и технологий, как это принято во многих высокоразвитых в плане высоких технологий странах (Германия, Франция, Япония, Южная Корея, Индия и др.)», — предлагает А. Асеев. Ранее на общем собрании СО РАН 3 июля прозвучало предложение разделить Минобрнауки на министерство просвещения и ведомство, отвечающее за науку, высокие технологии и исследовательские университеты.В то же время, считает А. Асеев, необходимо вернуть во второе чтение законопроект о реформировании РАН и других академий. «Необходимо сделать следующие шаги от пропасти, для чего нужны дополнительные поправки в текст проекта федерального закона», — отмечает академик. В частности он предлагает вернуть институты в ведение РАН, вернуть статус юридического лица, главного распорядителя бюджетных средств и федерального государственного бюджетного учреждения науки, а также выборность руководителей региональных отделений РАН.«Обоснованность нахождения институтов в системе РАН и сохранения статуса региональных отделений Академии ярко иллюстрируется на примере эффективной работы Сибирского отделения РАН», — отмечает академик. В частности ученые отделения получили в последние годы пять Государственных премий РФ в области науки и техники, три премии Президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых, две премии Правительства РФ в области образования, пять премий Правительства РФ в области науки и техники.Сибирским отделением РАН ведутся работы в интересах крупнейших российских корпораций, отделение выполняет большой объем работы в интересах предприятий оборонно-промышленного комплекса и силовых ведомств России, подчеркивает глава СО РАН. «Суммарный объем НИОКР, выполняемых институтами СО РАН в интересах российских предприятий и ведомств, существенно увеличился и составил в 2012 году около 7,5 миллиарда рублей», — отмечает А. Асеев.Академик напоминает, что Сибирский регион с его запасами нефти, газа, угля, алмазов, леса и других природных ресурсов, высокотехнологическими предприятиями «Росатома», «Роскосмоса», «Ростехнологий» и др. является глобальным фактором мировой экономики и обеспечивает устойчивость развития экономики России. При этом, отмечает А. Асеев, упреки в неэффективном использовании имущества применительно к СО РАН не имеют оснований, поскольку ведущие институты отделения, в том числе крупнейший в системе РАН Институт ядерной физики, сдают в аренду менее одного процента площадей.«В числе других замечаний к законопроекту — необходимость сохранения выборных процедур при избрании в член-корреспонденты и в действительные члены РАН (академики). Нельзя из-за неудач нескольких претендентов из числа член-корреспондентов на выборах в действительные члены РАН ломать демократические принципы организации Российской академии наук», — считает глава СО РАН.Честное слово, 31.07.13