Версия для печати
Вернуться к списку

ПОИСК СИСТЕМНОГО РЕШЕНИЯ, ИЛИ НУЖЕН ЛИ В РОССИИ «РОСПЛАН»?

Под патронажем Федерального сетевого оператора «ГЛОНАСС» и при активном участии российских и зарубежных предприятий в Московском ЦМТ в марте проходил Третий международный конгресс «ЭРА-ГЛОНАСС». Пленарное заседание «Крупные государственные проекты – основа для внедрения навигационных технологий на транспорте» открылось выступлением Заместителя Министра транспорта РФ А.С.Цыденова. Алексей Самбуевич кратко охарактеризовал основные направления развития современных навигационно-информационных систем (НИС) и роль «ГЛОНАСС» в совершенствовании транспортной инфраструктуры РФ. Неоднократно отмечалось, что капиталоемкая high-tech отрасль является не только одним из основных платежеспособных заказчиков, но и инновационным стимулятором и базовым интегратором решений для навигационной индустрии.

Перспективам системы «ГЛОНАСС» был посвящен доклад Президента НП «ГЛОНАСС» А.О.Гурко. Александр Олегович представил базовую систему спасения как ключевую мультифункциональную платформу, обеспечивающую многоуровневое развитие рынка транспортных средств. В развитие темы прозвучало выступление Председателя Комитета ГД ФС РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству И.Н.Руденского. Игорь Николаевич сообщил участникам и гостям форума о состоянии нормативно-правового регулирования в сере создания государственной автоматизированной системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ А.Л.Романов сфокусировал внимание представителей научной общественности и бизнес-сообщества на степени готовности автопроизводителей и производителей оборудования к запуску системы «ЭРА-ГЛОНАСС». В частности, Алексей Львович представил наиболее интересные и приоритетные инвестиционные проекты, находящиеся на различных этапах реализации. Проблематика развития навигационных систем в странах ближнего зарубежья была затронута в докладе Заместителя Председателя комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан С.Б.Омаша. Сергазы Багдатович обратил внимание на общность отраслевых проблем и необходимость разработки комплексных инфраструктурных решений, обеспечивающих их соответствие (т.н. «сшивку») на границах бывших союзных республик.

Перспективы и интеграция в рамках Таможенного Союза была темой выступления Заместителя начальника управлении по вопросам обеспечении обороны и перспективного развития ВВСТ Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь Ю.В.Самуля. Юрий Владимирович обосновал необходимость развития и совершенствования системы ЭРА в Республике Беларусь, а также охарактеризовал основные направления привлечения капиталовложений в отрасль, среди которых необходимо выделить high-tech проекты.

Доклад Президента ГК «Цезарь Сателлит» Л.М.Огарева был посвящен решениям «ЭРА-ГЛОНАСС» в промышленной и автомобилестроительной сфере. Леонидом Моисеевичем были предложены, в частности, в качестве пилотных, инвестиционные проекты, имеющие приемлемые значения технико-экономических показателей. Тема получила развитие в выступлении Заместителя директора Департамента инфраструктурных проектов Министерства связи и массовых коммуникаций РФ В.М.Хачатурова. Вартан Микаэлович представил расширенный обзор инициатив по развитию ГЛОНАСС и связанных с системой технологий.

Представление разработок на форуме было бы неполным без активного участия иностранных разработчиков. Гармонизация eCall/ERA-GLONASS и трансграничное тестирование рассматривалось в сообщении координатора проектов развертывания европейской системы eCall «HeERO» ERTICO ITS-Europe Энди Рука. Направления развития интеллектуальных транспортных систем Rapp Trans AG были темой доклада руководителя департамента интеллектуальных транспортных систем Rapp Trans AG Бернарда Оэри.

Каковы приоритетные направления развития проекта ГЛОНАСС? На этот вопрос постарались ответить участники секции ««ЭРА-ГЛОНАСС»: на финишной прямой», открывшейся выступлением Директора проектного офиса НП «ГЛОНАСС» Я.А.Доморацкого. Как модератор секции, Ярослав Алексеевич подробно рассмотрел основные этапы развертывания системы и наметил ряд ключевых проблем, решение которых крайне необходимо для оптимального отраслевого развития. Более подробно для отдельных элементов системы были представлены решения Начальником Федерального государственного бюджетного учреждения (ФГБУ) «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» и генеральным конструктором АИУС РСЧС В.А.Акимовым. Валерием Александровичем, в частности, были представлены разработки по обеспечению готовности системы-112 к информационному сопряжению с системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

Выступление Вице-президента по операционным вопросам ОАО «МТС» А.В.Поповского затрагивало проблематику перспектив ГЛОНАСС на 2013 год. Александр Валерьевич особо выделил фактор телекоммуникационной инфраструктуры и его компоненты в развитии проекта «ЭРА-ГЛОНАСС». Не обошлось без упоминания вопросов, связанных с нормативно-правовым и методическим обеспечением системы – этим аспектам был посвящен доклад Вице-президента ПН «ГЛОНАСС» Л.В.Юрасовой. Людмила Валентиновна отметила инновационный характер ряда разработок и их влияние на повышение уровня технических решений системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

Сообщение руководителя направления М2М ОАО «ВымпелКом» Г.М.Сизова касалось методологии разработки системы. Григорием Михайловичем, в частности, была выделена как ключевая роль операторов в проекте «ЭРА-ГЛОНАСС», и как следствие, подчеркивалась необходимость учета человеческого фактора в различных режимах эксплуатации ГЛОНАСС. Председателем рабочей группы по сертификации АТС Ассоциации европейского бизнеса Volvo Cars Б.Д.Станковым были представлены предложения по ГЛОНАСС. Борисом Дмитриевичем был разработан и предложен оптимизированный процесс сертификации АТС с встроенной системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

Универсальная автомобильная платформа eCall/«ЭРА-ГЛОНАСС» и степень ее готовности к массовому производству были темой доклада Начальника Департамента развития Peiker acoustic GmbH & Co. KG Кристофа Шило. Коммерческие сервисы Cobra Telematics обсуждались в выступлении Директора по развитию бизнеса Cobra Telematics SA (Швейцария) Марко Тревисана. Результаты тестов и испытаний в Финляндии системы eCall рассматривались в сообщении Юкки Лайтинена (VTT Technical research Centre of Finland), стандарт WAVE-IEEE802.11 и работа VANET – в отчетном материале Менеджера по сертификации и инновации Meta System S.p.A. Джорджио Мальдини.

Секция «От системы «ЭРА-ГЛОНАСС» к новым решениям в интересах потребителей» открылась выступлением Директора по развитию бизнеса ГК «Цезарь Сателлит» И.А.Хереша. Игорь Анатольевич обосновал преимущества перехода производителей автомобильной техники при внедрении системы «ЭРА-ГЛОНАСС». Генеральный директор ООО «Мегапейдж» Таймур Двидар представил расчетные данные по потребностям сервис-провайдера по использованию инфраструктуры систем «ЭРА-ГЛОНАСС» для предоставления дополнительных услуг в потребительском сегменте.

Заместитель директора по развитию бизнеса компании «Совзонд» В.В.Бутин представил на форуме примеры применения геоинформационных систем экстренных оперативных служб (ЭОС). Вячеслав Валерьевич обратил внимание на системные решения по предупреждению и ликвидации последствий нештатных и чрезвычайных ситуаций. Тема взаимодействия с ЭОС получила развитие в докладе Директора Департамента обеспечения реагирования и регионального развития ОАО «Навигационно-информационные системы» А.П.Попова. Алексей Петрович выделил базовые принципы и ключевые подходы по обеспечению взаимодействия системы «ЭРА-ГЛОНАСС» с ЭОС и наиболее перспективные тренды развития на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Выступление Первого заместителя генерального директора ОАО «НИИМА «Прогресс» И.Л.Корнеева было посвящено бортовой телематической платформе (БТП). Игорь Леонидович подробно охарактеризовал навигационно-связной модуль и степень его участия в работе БТП для повышения эффективности функционирования всей системы в целом. В сообщении директора по продажам GEMALTO M2M в России и СНГ С.В.Вищука анализировались различные режимы аппаратной поддержки базовой услуги «ЭРА-ГЛОНАСС». Сергей Викторович также уделил внимание дополнительным сервисам на примере компонентов Cinterion Automotive.

В рамках форума была проведена панельная дискуссия по проблематике применения технологий связи V2V и V2I, на которой обсуждались особенности применения стандарта связи IEEE 802.11p при построении интеллектуальных транспортных систем, результаты тестов опытных образцов автомобильных терминалов со стандартом связи IEEE 802.11p и различные сценарии применения технологий V2V и V2I для решения задач по предотвращению ДТП. Также был проведен круглый стол на тему «Новые возможности системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в интересах сервис–провайдеров и агрегаторов контента», на котором рассматривались вопросы, касающиеся степени готовности бизнеса к равной конкуренции и капиталовложениям в сервисы, нормативно-правовой базы в отношении операторов государственной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и новым возможностям и угрозам, возникающим при эксплуатации государственных навигационно-информационных систем на транспорте.

На конгрессе присутствовало немало руководителей научных организаций (в т.ч., Российской академии наук – РАН), промышленных предприятий и бизнес–структур, что свидетельствует о повышенном внимании ученых и производственников к навигационно-телекоммуникационной проблематике в России. Несомненный интерес вызывает и то, какие проблемы в кулуарах форума обсуждали в перерывах российские и зарубежные участники и гости Третьего между-народного конгресса! Вопросов было немало: «Каковы перспективы развития проекта ГЛОНАСС в России?», «Скажется ли смена руководства ряда отраслевых предприятий на инвестиционной привлекательности крупнейшего национального навигационного проекта?», «Не остановится ли борьба с коррупцией в российских верхах и как это может повлиять на рост объемов производства и привлечение иностранного капитала в России?». И, наконец, один из самых популярных вопросов среди иностранных инвесторов в последние годы «Что такое ФГБУ?» и «Чем ФГБУ отличается от ГБУН?». Иностранным инвесторам, не привыкшим к быстрой смене законодательных трендов в России, порой бывает трудно объяснить, что определение «Государственное бюджетное учреждение науки» (ГБУН) установлено для ряда научных организаций одним из Министерств РФ для их идентификации в бюджете. Зарубежные бизнесмены, не успевшие еще отвыкнуть от ГУ, ГП, ФГУ, ГУП, ФГУП и других российских сокращений, искренне сочувствуют российским ученым, понимая, насколько бюрократия со скоростью согласования документов в среднем 2 месяца может тормозить развитие научно-образовательных процессов в России, и как это негативно сказывается на привлечении иностранных капиталов для инвестирования в отечественные инновации и высокотехнологичный комплекс! Участники форума также обратили внимание на недостаточную степень проработанности ряда отраслевых решений и их несистемность.

На мартовском заседании Президиума РАН, открывшемся вручением диплома иностранного члена РАН профессору Джону Луддену (Великобритания), было представлено научное сообщение д.ю.н. Н.И.Михайлова (Институт государства и права РАН) «Перспективы развития правовых основ инвестиционного сотрудничества России со странами Европы». В прениях по докладу Николая Ивановича состоялись выступления академиков РАН, в частности, члена Президиума РАН академика А.А.Кокошина и Директора Института государства и права РАН академика А.Г.Лисицына–Светланова. Андрей Афанасьевич обратил внимание участников заседания на новый этап индустриализации российской экономики и необходимость повышения научно-образовательного уровня при подготовке 25 миллионов новых рабочих мест в высокотехнологичном секторе отечественной промышленности. Андрей Геннадьевич обосновал тезис о наблюдаемом неуклонном смещении центра политической и экономической силы из Европы в Азию. Это было подтверждено и в ходе состоявшейся в конце марта встречи Президента РФ В.В.Путина с представителями руководства КНР, в частности, завершившейся подписанием серии взаимовыгодных договоров о сотрудничестве российских и китайских компаний.

На заседании Президиума РАН в марте было представлено сообщение академика Ю.С. Пивоварова о деятельности ГБУН Института научной информации по общественным наукам РАН. Юрий Сергеевич представил подробный отчет о работе научной организации за последние годы. Выступивший в прениях по докладу академик В.С.Мясников отметил важность развития системы хранения библиотечных фондов. Владимир Степанович, в частности, сообщил о строительстве в КНР одного из крупнейших в мире библиотечных центров – т.н. «Библиотечного городка».

В марте Отделение нанотехнологий и информационных технологий (ОНИТ) РАН совместно с Отделением математических наук (ОМН) РАН провело в Москве научную сессию «Современные проблемы информационных технологий». После вступительного слова академика-секретаря ОНИТ РАН, Президента НИЦ «Курчатовский институт», секретаря Общественной палаты РФ академика Е.П.Велихова с докладом по концепции контролируемого выполнения выступил директор НИИСИ РАН, член Президиума РАН академик В.Б.Бетелин. Владимир Борисович, в частности, отметил возрастающую сложность программно-аппаратных платформ и основные тренды развития информационных систем (ИС) в ретроспективе 1983-2013гг. Короткоживущие (1-3 года) ИС обеспечивают экономически приемлемый уровень надежности, готовности и безопасности (УНГБ) с увеличением сложности на 2-3 порядка, в то время как долгоживущие (10-15 лет и более) имеют высокий УНГБ с увеличением сложности всего на полтора порядка. Если первый случай соответствует экономической модели «деньги-товар-деньги», вынуждающей потребителя постоянно заботиться о повышении УНГБ ИС и непрерывно тратить на это временные и финансовые ресурсы, то второй – соответствует модели «товар-деньги-товар», заинтересовывающей потребителя в участии в творческом процессе, делающий его активным соисполнителем в работах по совершенствованию программно-технических систем (товара) с высоким УНГБ ИС.

На научной сессии ОНИТ РАН и ОМН РАН был представлен доклад академика Эстонской академии наук Энн Тыугу (Институт кибернетики Таллиннского технологического университета) «Графический редактор CoCoViLa». Была отмечена широкая сфера приложений программного продукта, в т.ч., применяемого при моделировании работы гидравлических систем, в веб-сервисах, для решения дифференциальных уравнений, в гибридных сетевых симуляторах, при проектировании интегральных и электрических схем и т.д.

Формированию и развитию единой распределенной информационно-вычислительной среды в сфере науки, образования и инноваций было посвящено выступление члена Президиума РАН академика А.Б.Жижченко. Алексей Борисович отметил необходимость реализации масштабного проекта для формирования единой среды распределенных информационных ресурсов средствами DATA-центра. Реализация проекта обусловлена постоянным ростом объемов данных (РАН, вузы, отраслевые предприятия и организация) наряду с их разрозненностью, несистемностью и несовместимостью по качеству для их дальнейшего развития. Примерами качественных информационных ресурсов являются федеральный Интернет-портал «Нанотехнологии и наноматериалы», информационная система Mat-Net.ru, баз данных по свойствам веществ и материалов Объединенного института высоких температур РАН и репозитории теоретических и экспериментальных данных по структурной протеомике (ИБХ РАН). Для информационного наполнения DATA-центра возможно использование электронных копий научных изданий, программ, алгоритмов и моделей, результатов физических наблюдений, электронных копий объектов библиотечного, архивного и музейного хранения, результатов математического моделирования и экспериментальных исследований. Участниками проекта являются РАН, НИЦ «Курчатовский институт», МГУ им. М.В.Ломоносова и Министерство образования и науки РФ (ФГУ «Информика»). Следует отметить, что проект открыт для сотрудничества с другими предприятиями и организациями. В настоящее время уже созданы проблемно-ориентированные web-площадки, в т.ч., по механике сплошной среды и пространственным данным, и реализован принцип распределенного хранения и обработки данных. Также сформирована пилотная зона DATA-центра в составе хранилища данных Hitachi AMS 2100 (емкость 100-140 Тб на шести серверах) с подключением к Интернет-сети.

Директор Института проблем передачи информации имени А.А.Харкевича РАН академик А.П.Кулешов представил на научной сессии доклад по проблематике обработки информации социальных медиа сетей в реальном масштабе времени. Александр Петрович отметил, что к числу наиболее крупных Интернет-сервисов, основанных на идеологической и технологической базе Web 2.0, обеспечивающих обмен самостоятельно создаваемым пользователями контентом, можно отнести «В контакте», Linkedln, FaceBook, YouTube, LiveJournal и Twitter. Социальные медиа не случайно относят к инструментам влияния и мощным информационным источникам: они способны прогнозировать и детектировать развитие нештатных ситуаций (например, социальных турбулентностей, эпидемий, техногенных и природных катастроф), предоставлять рекомендательные сервисы, определять источник информации для бесконтактных социальных опросов, способствовать формированию общественного мнения, выявлять целевую аудиторию и оперативно предоставлять информацию о социальных процессах и происходящих событиях. По мнению Председателя Российского экспертного совета по прогнозу землетрясений и оценке сейсмической опасности А.В.Николаева, в России и ряде других сейсмоактивных странах не проводится специальных наблюдений за животными и оценке их поведения во взаимосвязи с землетрясениями. Более того, эта проблематика не учтена при разработке многих национальных программ по прогнозу землетрясений. Между тем, перед Хайченским землетрясением в 1975 г многие жители региона вовремя собрались и вышли из жилищ, увидев множество змей, которые покидали свои норы. Оперативная эвакуация позволила существенно сократить количество жертв. Исследование данного феномена, в частности, обеспечит своевременное информирование жителей о чрезвычайной ситуации и снизит размеры ущерба от катастрофы.

Выступление директора Института проблем информатики РАН академика И.А.Соколова затрагивало проблематику состояния и перспектив развития информационных массивов Big data. Также на научной сессии ОНИТ РАН и ОМН РАН были представлены доклады д.ф.-м.н. С.Н.Баранова (Санкт-Петербургский институт информатики и автоматизации РАН) по единому каркасу для управления разработкой и сертификацией программного обеспечения, д.ф.-м.н. В.А.Галактионова (Институт прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН) по современным технологиям компьютерной графики и д.ф.-м.н. А.П.Петренко (Институт системного программирования РАН) по методам верификации программ и аппаратуры на основе формальных моделей.

В заключение - выводы:

• Капиталовложения в навигационно-телекоммуникационную отрасль и индустрию software поступают неравномерно, что отчасти связано с европейской рецессией и последствиями второй волны финансово-экономического кризиса.

• Государственные программы развития, утвержденные в ряде отраслевых министерств, хотя и спроектированы с учетом оптимизации работы по каждому направлению, но они имеют несистемный характер, т.к. разрозненны и недостаточно полно скоординированы между собой.

• В условиях несоответствия программ органов исполнительной власти возникает необходимость поиска системного решения (т.н. «глобального оптимума»), позволяющего оптимизировать работу по взаимоувязанным отраслевым проектам и наладить по ним высокоэффективное совместное функционирование.

• Предлагаю подготовить обращение в Правительство РФ о создании организации, по функциям аналогичной Госплану. Структура с условным названием «Росплан» (комитет или служба по планированию) могла бы, в частности, обеспечивать координацию работы по межотраслевым проектам и программам.

• В настоящее время полномасштабная координация межотраслевых проектов и программ в РФ отсутствует, что, по мнению экспертов значительно снижает их инвестиционную привлекательность для финансово-экономических институтов.

Как обстоит дело с координацией инвестиционных проектов и программ в других отраслях?