АКАДЕМИЯ НАУК БЬЕТСЯ ЗА УСТАВ
28.03.2007
Источник: Известия,
СЕРГЕЙ ЛЕСКОВ
Открылось Общее собрание Российской академии наук, главным событием которого станет принятие нового Устава РАН. Этот документ имеет огромное значение для судеб российской науки, определяя базовые в новых реалиях принципы ее жизни. Но разгорелся скандал. На стол положены два принципиально разных устава - модельный, разработанный в Минобрнауки без участия ученых, и академический, рожденный без оглядки на чиновников.
По информации "Известий", в ближайшие дни будет объявлено о новых назначениях двух заместителей министра Андрея Фурсенко. Первый заместитель Андрей Свинаренко уходит в РАО "ЕЭС России", а статс-секретарь, которого люто возненавидел ученый мир за сочинение потрясавших РАН несколько лет реформ, Дмитрий Ливанов станет ректором МИСиС. Модельный Устав можно считать академическим завещанием статс-секретаря. В документе содержится шокировавший научное сообщество пункт об учреждении Наблюдательного совета для контроля над финансовой и административной деятельностью РАН. Права Президиума РАН становятся декоративными, оперативная деятельность поручена новой структуре под названием "правление".
В Наблюдательном совете будет лишь три ученых и шестеро чиновников из Совета федерации, Госдумы, правительства и администрации президента. В правление могут войти не слишком ученые менеджеры. Академики в итоге задвигаются на задний план, хотя до сей поры они держали круговую оборону, выбирая себе начальство из числа своих же академиков. Пока РАН - самоуправляемая организация, которая при этом является прямым получателем денег из бюджета. Но теперь согласно принятым в конце 2006 года поправкам к закону "О науке и государственной научно-технической политике" президент РФ утверждает президента РАН, а правительство утверждает ее Устав.
Поэтому можно предположить, что неминуемое торпедирование Общим собранием модельного Устава и принятие собственного, независимого и проникнутого фрондой приведет лишь к тому, что правительство воспользуется правом вето и отправит Устав обратно. РАН будет оставлена на "второй" год, а обещанное увеличение зарплаты в среднем до 30 тысяч рублей в 2008 году не состоится. И выборы нового утверждаемого президента РАН в 2007 году не состоятся.
- Ничего нам в борьбе с чиновниками с административным ресурсом не светит, - сказал "Известиям" один из старейших академиков Николай Пономарев-Степной. - Единственная надежда - президент Путин. Когда нас сомнут, руководство академии должно пробиться на прием и объяснить, что взят гибельный курс.
Сотрудник администрации президента, присутствовавший на Общем собрании, на условиях анонимности сказал "Известиям", что в предложенном РАН Уставе содержится так много юридических нелепостей, что жить по закону невозможно, хотя именно это, не исключено, устраивает некоторых директоров. Но не всех: директор Института космических исследований РАН Лев Зеленый заметил, что без четкого определения ключевых понятий "учреждение" и "организация" эффективно заниматься инновациями невозможно.