http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=06592ca5-48d2-45cb-bb66-2ec7dfad7a12&print=1© 2024 Российская академия наук
В блоке кардинальных социальных реформ, провозглашенных президентом Путиным, самое большое повышение зарплаты обещано ученым - в среднем 1 тысяча долларов к 2008 году. Это известие было встречено с воодушевлением и помогло снизить остроту конфликта между Российской академией наук и Министерством образования и науки. Но скептики ворчат: обещанное - не более чем политическая декларация. Откуда изыщутся средства, чтобы за короткое время поднять заработки в научном мире в 5 раз?
Сакральная цифра 1 тысяча долларов была вложена в уста президента многими советчиками. Об 1 тысяче долларов говорят как о главном стратегическом условии возрождения российской науки на многих совещаниях. Последний раз - в мае, на Общем собрании РАН. Быть может, 1 тысяча долларов приобрела священное звучание в результате проецирования на Россию китайского опыта, где профессор получает эту самую 1 тысячу долларов, что приостановило "утечку умов". Как хотелось бы сказать: ничто китайское нам не чуждо...
Итак, 1 тысяча долларов - мечта или реальность? Группу, которая расчерчивала маршрут к заветной цифре, возглавляли: со стороны РАН - начальник финансово-экономического управления Александр Коношенко, со стороны министерства - директор департамента государственной научно-технической и инновационной политики Дмитрий Ливанов. Математические модели повышения зарплаты считали ученые под руководством академиков Александра Некипелова и Валерия Козлова, так что это не филькина грамота.
Сейчас старший научный сотрудник, на которого и должна свалиться 1 тысяча долларов, получает 6 - 7 тысяч рублей. Предполагается, что ежегодный прирост финансирования науки из государственного бюджета будет составлять 25% в год. 'В самой академии можно увеличить долю фонда заработной платы с нынешних 50 до 70%, что соответствует опыту научных учреждений в развитых странах. Но это увеличит зарплату только до 10 - 12 тысяч рублей. Еще один резерв - увеличение доли РАН и других государственных академий в бюджетных расходах на науку в 1, 5 раза - до 5 0%. На это предложение ни одно федеральное ведомство пока не согласилось хотя бы потому, что оно входит в очевидное противоречие с ранее объявленным курсом на щедрое финансирование государством различных тендеров, которые должны всколыхнуть в России жизненно необходимую ей инновационную деятельность. Если решение не удастся пробить, то средняя зарплата остановится на уровне 15 тысяч рублей.
Однако это еще не все условия. Надежда не только на изобилие, которое прольется из казны, но и на жертвы, которые принесут ради общего дела директора институтов. К 2008 году необходимо сократить около четверти научных сотрудников, по 8% в год. Механизмом сокращения станет плановая аттестация научных кадров. В результате аттестации к 2008 году 20 - 25% научных сотрудников перекочуют из тех отделов, где сохранится и повысится бюджетное финансирование, в хозрасчетные подразделения, где должна расцвести инновационная и внедренческая деятельность. Как удастся на деле произвести такое размежевание, непонятно, ведь наука отчаянно состарилась и пожилому ученому уже не освоить новое дело, а выбрасывать из фундаментальной науки немногих молодых людей тем более обидно.
Но даже после использования всех резервов и источников 1 тысяча обещанных долларов не прольется манной небесной на голову исследователя. Разработана целая система жестких дополнительных мер и ограничений, которые будут подгонять ученого, как кнутом. Средняя цифра в 30 тыс. рублей сложится из трех компонентов. Первый - базовая часть, которая составит 50 - 60%. Вторая часть - надтарифная надбавка в 20 - 30% за работу в опасных для здоровья условиях, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также не регламентируемые законом надбавки за подготовку научных кадров, за образовательную и экспертную деятельность. Третья часть - еще 10 - 20% за конкретные достижения. Достижения - это число публикаций в научных журналах высокого уровня, участие в международных проектах, выполнение контрактов, подготовка научных кадров. Кроме того, $ 1 тысяча будет сопровождена обязательством ученого ограничить зарубежные командировки и проводить дома приблизительно 9 месяцев в году.
***
ЗАРПЛАТА УЧЕНЫХ
Зарплата квалифицированных научных сотрудников возрастет с 7324 рублей в 2005 году до 30 тысяч в 2008 году. Финансовые поступления государственных академий из бюджета увеличатся с 23.6 млрд. руб. до 46.3 млрд. руб. Планируется, что увеличатся доходы от предпринимательской деятельности академий с 12.9 млрд. руб. до 25, 7 млрд. руб. В то же время сократится число бюджетных ставок со 157.9 тысячи до 118, 4 тысячи, в том числе уменьшится число бюджетных ставок непосредственно ученых с 78.5 тысячи до 58.3 тысячи. Общее повышение бюджетных расходов на зарплату ученым составит 14, 7 млрд. руб.
НАУЧНЫЙ СОТРУДНИК
2005 г. 7324 руб. 2008 г. 30 тыс руб
ЗАРПЛАТА УЧИТЕЛЕЙ
Учителям (1435.4 тыс. человек) к 2008 году зарплата будет увеличена в 1, 5 раза. Сейчас учителя получают около 4 тыс. рублей. С учетом 10-процентной инфляции через 3 года зарплата поднимется до 8 тыс. рублей. Для такого повышения бюджету придется изыскать 45.4 млрд. руб. Однако если учесть федеральные премии лучшим учителям, а также 20-процентные надбавки за классное руководство, то бюджету необходимы еще 25 млрд. руб. В России 65, 5 тысячи школ, и даже если ограничиться приобретением за счет бюджета одного на всю школу компьютера с подключением к интернету, на это уйдет 1, 5 млрд. руб.
УЧИТЕЛЬ