http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=0e74fc26-4263-40c2-9755-2ea55efd87af&print=1© 2024 Российская академия наук
Коррупцию в России нельзя ликвидировать отдельными актами.
Вся коррупционная сеть напоминает газон, где все корни переплелись. Там и бизнес от самого малого до самого большого, там и все силовые структуры, включая часть сотрудников ФСБ и бывших сотрудников ФСБ, некоторые судьи и прокуроры, а также некоторые сотрудники администрации от уровня поселка до уровня администрации области.
Существует бизнес, где работают негласные схемы, сложившиеся за многие годы, основанные на личных контактах по установленным порядкам, нарушать которые опаснее, чем нарушать закон. Поэтому меры должны быть системными, а не такими, какими мы пытаемся сейчас решить проблему.
Во-первых, необходимо установить прогрессивный налог на богатство, как во многих развитых странах. Эта мера будет понятна массам и укрепит гражданское общество, появится вера в справедливость.
Во-вторых, в нашей государственной деятельности мы должны стремиться к тому, что произошло в Соединенных Штатах, где восемьдесят процентов собственности находится в собственности пенсионных фондов, страховых компаний, т.е. самих граждан.
В-третьих, необходимо оздоровить судейскую систему, прокуратуру, милицию и все другие силовые структуры. Для этого желательно ограничить срок работы руководителей соответствующих структур, например, прокуроров, судей в районах города пятью годами с последующим переводом его в любое место на пять лет, обеспечив соответствующим жильем и условиями проживания. Этим будут рваться связи, корни невидимого взаимодействия, что, безусловно, благотворно скажется на нашей жизни.
В-четвертых, надо наложить ограничение на численность так называемой охраны. Охрана многих предприятий напоминает собой, скорее всего, маленькую вооруженную армию, а не охрану. Более того, некоторые состоятельные господа относятся к охране, как государи относились к свитам. Они не входят в кабинет с визитом (например, ко мне) менее чем с двумя охранниками — двое находятся в приемной, и обязательно кто-то ждет в машине. Разборки, рейдерские захваты, стрелки еще не ушли из нашей жизни.
В-пятых, расследования по поводу взяток должны проводиться быстро. Необходимо установить срок, по окончании которого следователь завершает следствие, а судья должен вынести вердикт. Сейчас судейская волокита в России может продолжаться годами. Переносятся заседания по разным причинам, переносятся из одного суда в другой. Необходима защита от давления на следствие, которое занимается расследованием коррупционной деятельности, и дана возможность для более интенсивной и независимой их работы. Пресса должна иметь доступ к материалам следствий. Расследование должно войти в жизнь журналистики так же, как во всем мире. Журналисты должны быть защищены от давления со стороны власти и ограждены от любого преследования со стороны преступников.
В-шестых, на телевидении хотелось бы иметь не так много сюжетов, где убийство, воровство, коррупция, взятка превращаются в обыденное дело, что создает у молодежи превратное впечатление о той реальной жизни, в которой они живут. Каким был эффект от фильма «Бригада»? Талантливый фильм и талантливая игра актеров привели к тому, что по стране немедленно стали возникать сотни бандитских формирований (бригад).
В-седьмых, при воспитании детей в школах, студентов и курсантов военных училищ необходимо прививание одного качества — благородства. В известных книгах, посвященных воспитанию в военных училищах, — это повести А.И. Куприна «Юнкера» и книга Н.С. Лескова «Кадетский монастырь», руководители училищ, генералы, обращаясь к своим воспитанникам, давали два завета: никогда не сплетничать, не осуждать деятельность своих коллег, и второе — никогда не ябедничать начальству о том, что бы ни происходило, а самим решать все свои проблемы. Главное — служение Отечеству, служение государству.
К сожалению, сейчас слово «благородство» в общении исчезло. Неплохо бы запомнить, что для русского купца после пожатия руки выполнение обязательств становилось законом, иначе он автоматически исключался из купеческого братства. Сейчас над этим можно только посмеяться — обмануть кого-то по бизнесу считается святым делом. Но правильное отношение к жизни можно воспитывать, только начиная со школы.
Общая системная деятельность приведет к успеху. Возможно, что сейчас необходимо провести полную реформу некоторых силовых систем, распустить их на какое-то время и организовать заново, на новой основе, привлекая на работу людей честных из нового поколения.
В-восьмых, налог на имущество — абсолютно необходимая мера. Причем это никого не удивляет, что вице-губернатор с окладом, скажем, даже 100 тыс. рублей в месяц имеет несколько домов, полмиллиона долларов, дачи где-нибудь в Испании, ездит на «Мерседесе». То же происходит с его родственниками, никого не удивляет, если сын губернатора становится владельцем фабрик, заводов, домов, пароходов. Во многих городах и областях существуют структуры, которые правят регионом как своей вотчиной. Только устраивая ротацию кадров, ограничивая возраст руководителя, можно решить эту проблему.
Страна с таким уровнем коррупции, как Россия, никогда не добьется уважения в деловом мировом сообществе развитых стран. Коррупция приводит к невозможности воспитания молодежи в духе уважения к своей стране и честного отношения к гражданским обязанностям, а без такого осознания Россия не сможет вернуть себе статус Великой Державы.