http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=0f8e5034-d208-4673-9799-6015197f30f4&print=1© 2024 Российская академия наук
После грузино-осетинского конфликта в западных СМИ появился вал статей, предвещавших изоляцию России в самых разных плоскостях международного взаимодействия — в политике, экономике, международных проектах оборонного характера. В ряде материалов сентябрьского номера Nature представлена оценка перспектив сокращения совместных научных проектов с участием российских учёных.
Всего три месяца тому назад сотни учёных из России, стран Европы, Азии и Северной Америки собрались в тбилисском Институте бактериофагов, микробиологии и. вирусологии им. Г. Элиава на конференции «Биология фагов, экология и терапия—2008». Сегодня и даже в обозримом будущем подобная встреча кажется Nature маловероятной. Но всё же авторы редакционной колонки под названием «Час дипломатии» заканчивают её на оптимистичной ноте. По их мнению, тот, кто пытается заморозить научные соглашения, где участвуют учёные из России, — совершает большую ошибку. Наука не является отражением политики, и научные коллаборации Востока и Запада после кризиса в Грузии должны устоять.
Есть что терять
За два последних десятилетия связи между отдельными учёными и научными организациями Востока и Запада, миновав фазу односторонней поддержки, дошли до стадии взаимовыгодного партнёрства. И этот процесс нужно продолжать, пишет Nature. Совместные усилия в сфере контроля над вооружениями, нераспространения ядерного оружия и биобезопасности сделали мир гораздо более надёжным местом для жизни, нежели в самый пик холодной войны. Новые механизмы, такие как Международный научно-технический центр, открыли возможности международного сотрудничества перед российскими учёными, работавшими некогда на оборонку, что позволило «не допустить превращения советских научных центров и оборонных предприятий в супермаркеты для террористов». Приток в западные лаборатории математиков, программистов и других высококвалифицированных специалистов из России ускорил развитие целого ряда научных направлений — от биоинформатики до моделирования климата.
«Впереди нас ждёт очень тяжёлый период»
В ответ на действия России на Кавказе, европейские лидеры на встрече в Брюсселе 1 сентября обсуждали возможность введения санкций против России. Решение не было принято, но опасения остаются. Под угрозой совместные проекты в области нераспространения ядерного оружия, освоения космоса, переговоры по климату, есть риск недопущения РФ к участию в Рамочной программе Евросоюза, отмечает автор статьи «Международные научные связи России под угрозой» Кирин Шиермейер.
«Разрыв научных связей с Россией не лежит на повестке дня, — сказал Nature высокопоставленный чиновник Еврокомиссии. — Всё зависит от развития политической ситуации, но мы очень надеемся, что на нашем партнёрстве в области науки кризис не отразится». Однако этот чиновник пожелал сохранить инкогнито, поскольку неясно, какие решения могли быть вынесены на брюссельской встрече.
Ключевое соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий между Правительством РФ и ЕС — небольшой документ, где зафиксированы взаимные намерения вести совместную работу по фундаментальным направлениям науки. Оно было подписано в 2000 году и пролонгировано в 2004 году. Очередная пролонгация намечена на следующий год, и представитель Еврокомиссии предположил, что соглашение будет продлено. Однако растущая политическая напряжённость может отсрочить присоединение России к Седьмой Рамочной программе (7РП), которая является главным общеевропейским механизмом финансовой поддержки научных исследований. Россия стремится к 2010 году стать ассоциированным партнёром по этой программе, подобно Израилю, Швейцарии и целому ряду других стран, не входящих в ЕС, но имеющим такую привилегию. Статус ассоциированного партнёра позволяет отдельным учёным, институтам и компаниям подавать заявки в рамках конкурсов 7РП, общий бюджет которой составляет 53,2 миллиарда евро.
Справка STRF:
Участие в финансировании Седьмой Рамочной программы ЕС со стороны России предполагается в формате поддержки тех проектов, которые российские учёные выполняют как в порядке выполнения 7РП, так и в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2012 годы». Подробнее о механизме интеграции научных проектов смотрите в интервью Витаутаса Швядаса и в выступлении заместителя руководителя Федерального агентства по науке и инновациям Александра Клименко Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко, напоминает Nature, дал понять, что Россия намерена внести большой финансовый вклад в эту программу. Однако Еврокомиссия ещё не получила мандат от стран-членов ЕС на то, чтобы приступить к переговорам с Россией. И некоторые аналитики считают, что бывшие государства Восточного блока, такие как Польша и страны Прибалтики, в нынешней ситуации могут воспрепятствовать в выдаче такого мандата.
Сотрудничество между Россией и США в области освоения космоса также оказывается под угрозой. Между 2010 годом, когда прекращается эксплуатация американских шаттлов, и 2015 годом, когда их сменят новые космические аппараты, NASA рассчитывает доставлять американских астронавтов на орбиту на международную космическую станцию при помощи российских аппаратов «Союз». С момента, когда разгорелся конфликт между Грузией и Россией, этот надвигающийся временной разрыв стал более чем очевиден, говорит Роальд Сагдеев, бывший директор Института космических исследований РАН, а ныне физик в Университете штата Мэрилэнд. «С учётом того, что Соединённые Штаты какое-то время шли на конфронтацию с Россией, думаю, впереди у нас очень тяжёлый период», — замечает Сагдеев.
Американские политики уже вовсю реагируют на эту угрозу. Двумя неделями ранее оба участника президентской гонки заявили о необходимости добавить ещё один запуск шаттла перед сворачиванием программы по их эксплуатации, хоть один вылет вряд ли кардинально изменит ситуацию. Подобное предложение о дополнительных вылетах направило на одобрение конгресса и руководство NASA. Кандидат от демократов Барак Обама высказался в поддержку увеличения бюджета Агентства в размере двух миллиардов долларов, что, по его мнению, должно способствовать сокращению пятилетнего «бесполётного» перерыва. Кандидат от республиканской партии Джон Маккейн, со своей стороны, на прошлой неделе направил в Белый дом предложение рассмотреть возможность полётов шаттлов и после 2010 года, оценкой этой возможности в настоящий момент заняты в NASA.
«Оставить пути открытыми»
В самое ближайшее время конгресс может отложить рассмотрение вопроса об отмене санкций, накладываемых по Акту 2000 года о нераспространении ядерного оружия в Иране, в отношении тех стран, которые продавали ядерные материалы Ирану и Северной Корее. Рассмотрение данного вопроса инициировало в этом году NASA, чтобы иметь возможность продлить контракт с Россией о полётах на кораблях «Союз», который заканчивается в 2011 году. Агентство торопится ввиду того, что в России на согласование всяких договоров уходит как минимум три года, отмечает автор Nature. По мнению Сагдеева, две страны так или иначе придут к приемлемому соглашению: «Предполагаю, что русские оставят этот путь открытым для американцев. К этому же будет стремиться и NASA».
Между тем перспективы партнёрства с Россией по другим направлениям уже пересматриваются. В частности, отозвано соглашение между Россией и США о сотрудничестве в области атомной энергетики, правда, его будущее и до конфликта было не ясным. Администрация Буша также может ревизовать свою позицию в переговорах с Россией по Договору о сокращении стратегических вооружений, срок которого истекает в следующем году. Если только эти переговоры не возобновятся каким-то образом, Московский договор 2002 года о сокращении стратегических наступательных потенциалов останется неподкреплённым протоколами о верификации, говорит Лора Холгейт, вице-президент частной группы сторонников нераспространения ядерного оружия (Nuclear Threat Initiative) из Вашингтона, округ Колумбия.
Согласно Акту 2000 года о нераспространении ядерного оружия в Иране в отношении ряда российских предприятий, в частности АХК «Сухой» и «Рособоронэкспорт», в августе 2006 года были введены санкции сроком на два года, он истекает 28 июля 2008 года. Органам правительства США запрещено покупать и продавать военных технологий и услуги этим юридическим лицам, а компании лишаются права на получение финансовой помощи от правительства США и не могут получить лицензии на экспорт и импорт. В ноябре 2006 года правительство США сняло санкции с АХК «Сухой». Меры против «Рособоронэкспорта» в силе по сей день. Более того, в начале 2007 года Вашингтон официально объявил о вторичном введении санкций против компании, а также санкций TOQ ПРОтив трёх российских компаний, в числе которых коломенское КБ машиностроения и тульское КБ приборостроения. Подробнее об этих событиях писал журнал «Экспорт вооружений» Зигфрид Хекер, бывший директор Национальной лаборатории в Лос-Аламосе, штат Нью-Мексико, ныне содиректор Центра по изучению вопросов международной безопасности и сотрудничества при Стэнфордском университете, штат Калифорния, считает, что можно ожидать изменения политического курса как со стороны России, так и со стороны США. «Очевидно, что две страны намерены пересмотреть свои установки в отношении друг друга в соответствии с текущей ситуацией, — говорит Хекер. — Однако по большим вопросам, думаю, никаких изменений не предвидится, по крайней мере, до смены администрации в Белом доме». Что касается связей в научном мире, то, по его словам, им мало что помешает, как это было даже в период холодной войны. Сам Хекер на этой неделе направляется в Москву в связи с подготовкой совместной конференции по вопросам нераспространения ядерного оружия, намеченной на следующий год.
Встреча глав национальных академий стран «большой восьмёрки», которая планируется на весну 2009 года в Риме, очевидно, состоится без корректировки числа участников, уверяет Фолькер тер Мюлен, президент Национальной академии наук Германии «Леопольдина». «Наука должна быть выше политических распрей, — говорит г-н Мюлен. — Мы должны работать вместе, и насколько я знаю, наши российские коллеги целиком и полностью разделяют данную позицию».
Ухудшение международного политического климата всё же может негативно отразиться на переговорах по вопросам глобального потепления, считает Дэвид Виктор, профессор права и эксперт в области энергетики из Стэнфорда, Пало-Альто. «Если отношения России с Западом испортятся, это сделает Россию менее сговорчивой в плане подписания международных соглашений, которые не входят в сферу её национальных интересов», — замечает эксперт. Также, по его мнению, Россия может пересмотреть режим благоприятствования западным инвестициям в свою промышленность — как в её старые, так и в новые высокотехнологичные секторы.
«Самое глупое, что может сделать Запад»
Российские учёные, задействованные в различных проектах с западными коллегами, рассчитывают, что возникшая напряжённость не повлияет на возможность научных обменов. «Если такое случится, — говорит в интервью Nature Константин Северинов, молекулярный биолог, заведующий лабораторией в Институте биологии гена РАН, — для российской науки это будет иметь весьма негативные последствия, которые будут заметны ещё долгое время, поскольку в ней и сейчас сильны изоляционистские тенденции». Константин Северинов рассказал в Nature, что недавно к нему обратился «куратор» из Федеральной службы безопасности с расспросами о его американском гражданстве, о том, «какой именно наукой» он занимается в России и в США и имеет ли доступ к секретной информации. «Это можно считать знамением времени», — замечает Северинов.
Если Соединённые Штаты и другие страны ужесточат свою визовую политику, российские учёные окажутся в ещё большей изоляции, говорит Михаил Фейгельман, заместитель директора Института теоретической физики имени Ландау. И, по его мнению, «это самое глупое, что может сделать Запад».
По мере того как Россия снова обретает свою мощь и славу, прямая финансовая поддержка российской науки со стороны Запада будет неизбежно сокращаться, пишет журнал. На смену должно прийти равноправное научное партнёрство, основанное на взаимном доверии, уважении и ответственности. На самом деле, чем жёстче полемика между Москвой и Западом, тем важнее становится сохранение добрых отношений в сфере исследований. Разумная научная дипломатия может в немалой степени способствовать сохранению мира.