http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=19dca248-2c63-422a-8a60-adeb3a09bc9c&print=1© 2024 Российская академия наук
Недавнее сообщение президента Дмитрия Медведева о том, что Российский центр инноваций, аналог американской Силиконовой (Кремниевой) долины, построят в поселке Сколково, поблизости от одноименной бизнес-школы, ни для кого не стало неожиданностью. С тех пор как название «Сколково» в первый раз прозвучало из уст куратора данного проекта, первого замруководителя администрации президента Владислава Суркова, стало очевидно, что другим вариантам, как говорится, «не светит».
«Школа управления XXI века «Сколково», построенная в одном из самых дорогих районов Подмосковья при участии крупнейших российских бизнесменов, в прессе называется «школой олигархов». Кому по силам тягаться с таким «крутым» лобби за право размещения на своей территории создаваемого по поручению президента "крупнейшего испытательного полигона новой экономической политики"? Хотя некоторые регионы и структуры все же попытались включиться в процесс - отправили «наверх» свои предложения. В частности, выразили готовность вложить в общее дело имеющуюся у них инфраструктуру и научно-технический потенциал наукограды Дубна и Обнинск, Новосибирский академгородок, университетские центры Томск и Санкт-Петербург. Однако оказалось, что счастье не в инновационном опыте, профессиональных кадрах и даже не в свободных территориях.
Кстати, наличие у Сколково настырных конкурентов сыграло положительную роль. Когда выяснилось, что некоторые частные фирмы обещают безвозмездно предоставить свои территории в других районах Подмосковья - в Сколково тут же отыскались бесплатные федеральные земли. А ведь поначалу рассматривалась идея покупки участка под «долину мозгов» за бюджетные деньги.
Судя по сообщениям из официальных источников, сегодня идет работа над уставными документами некоммерческого частно-государственного партнерства, в рамках которого пойдет развитие нового проекта. Государство возьмет на себя обеспечение инфраструктуры и выступит соинвестором строительства: на это из бюджета предполагается выделить несколько миллиардов рублей. Возвести город будущего обещано к 2012 году. Координатором проекта в Сколково президент назначил владельца холдинга «Ренова» Виктора Вексельберга.
«Поиск» попросил прокомментировать решение власти о создании нового элемента территориальной инновационной структуры Михаила Кузнецова - директора Союза развития наукоградов России. Эта общественная организация уже более пятнадцати лет объединяет города науки, получившие государственный статус или за него борющиеся.
- Михаил Иванович, будущее «сколковское чудо» называют и инноградом, и мегатехнополисом, но чаще всего все же наукоградом? Как вы относитесь к пополнению в ваших рядах?
- Новый наукоград - это хорошо, с удовольствием примем его в свой союз. Главное чтобы ему повезло больше, чем предшественникам. В свое время мы порадовались было появлению нового типа территорий инновационного развития - особых экономических зон (ОЭЗ). Тем более что в основу управления ОЭЗ были заложены принципы, на которых изначально строилась деятельность наукоградов: наличие планов развития, участие в их выполнении всех ветвей власти. К сожалению, из законодательства по наукоградам эти важнейшие пункты были вычеркнуты, и добиться их восстановления пока не удалось. Так и живут наукограды с недоработанной нормативной базой, финансирование им постоянно сокращают - в этом году урезали на 60%.
Внимание властей в последние годы было сосредоточено на технико-внедренческих ОЭЗ. Хорошо, что в итоге они были созданы не на пустом месте, а с использованием имеющейся научной инфраструктуры - в Дубне, Томске, Зеленограде, Санкт-Петербурге. И вот недавно было объявлено о ликвидации федерального агентства по ОЭЗ, передаче его функций в Министерство экономического развития. Реорганизация до сих пор не завершена. Теперь деятельность оргструктур ОЭЗ, а в ряде случаев и компаний-резидентов во многих зонах почти парализована…
А руководители страны увлеклись свежей идеей - инноградом. Они говорят в своих выступлениях: будем решать новые задачи на новом месте, ведь именно так реализовывались атомный и космический проекты. Но корректно ли такое сравнение? Атомная бомба, атомная электростанция и ракета - отраслевые проекты, а сегодня на повестке дня - создание инновационной системы. Научиться «выращивать» из фундаментальных достижений технологические новинки и внедрять их в экономику - принципиально не отраслевая и не локальная задача. Странно начинать с нуля на новом месте, в то время как имеется готовая база, дающая возможность мощно и широко стартовать уже сегодня.
- Значит, вы не верите в успех этого предприятия?
- В локальный успех вполне можно поверить. Большие деньги и согласованная активность власти и привлеченных ею экономических субъектов вполне могут сделать этот проект успешным. А вот что касается приоритетности вложений именно в этот проект, есть некоторые сомнения.
Для начала хотелось бы понять логику его идеологов. Означает ли желание построить город будущего на пустом месте, что уже реализованные проекты подобного рода, например, особые экономические зоны, в том числе, в наукоградах - неудачный опыт, который надо завершать и запускать что-то новое? Тогда зачем проводить в Дубне заседание госсовета, а в Томске - комиссии по модернизации и восхищаться достигнутыми там результатами?
Если успехи и вправду имеются, давайте их развивать. Если продвижений нет, об этом надо заявить вслух и проанализировать допущенные ошибки! Действия государственных чиновников не стыкуются между собой. Они ничего нам внятно не объясняют. Первый конкурс в рамках иннограда - на место для его строительства - уже прошел, но кто знает, каковы были его условия, как определялся победитель? Неудивительно, что общество видит в таких начинаниях только желание очередного чиновника построить свой город Солнца. Грустно будет, если внимание к Сколково отвлечет средства от инновационных проектов в наукоградах и особых экономических зонах технико-внедренческого типа.