Версия для печати
Вернуться к списку

Устали без статуса

Руководство Академии наук продолжает работу по уточнению организационно-правовой формы РАН и подведомственных организаций. Напомним, сегодня академические институты согласно Уставу РАН являются некоммерческими организациями (НКО), именуемыми «учреждение Российской академии наук» (УРАН). Гражданским кодексом такой вид НКО не предусмотрен, что создает ученым немало проблем. Руководство академии выступило с идеей внести УРАН в Гражданский кодекс как особую форму некоммерческих организаций. Однако эта идея не встретила поддержки в Совете по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, сообщил «Поиску» вице-президент РАН Александр Некипелов.

- После консультаций в Совете по гражданскому законодательству, в которых принимали участие представители РАН, в аппарат Правительства РФ было внесено предложение придать академическим структурам статус бюджетных учреждений, - отметил Александр Дмитриевич. - Изначально мы были против такого плана. Дело в том, что юридическое лицо, созданное бюджетным учреждением, не является государственной организацией. Получается, что учрежденные РАН институты будут частными.

Учитывая это наше замечание, Совет по гражданскому законодательству предложил, определяя госакадемии как бюджетные учреждения, одновременно внести дополнение в Гражданский кодекс. Его смысл в том, что при наличии специального закона бюджетные учреждения могут создавать (и ликвидировать) подведомственные организации, действуя от имени Российской Федерации. В этом случае созданные структуры считаются государственными. В нашем варианте имеется в виду Закон о науке и государственной научно-технической политике, в который также придется вносить соответствующие изменения.

- Попадут ли после принятия всех этих поправок Академия наук и ее организации под действие недавно принятого закона «Об автономных, бюджетных и казенных учреждениях»?

- Если академия станет бюджетной организацией в новом понимании данной организационно-правовой формы, идеи и принципы этого закона, относящиеся к структурам такого типа, будут на нее распространяться. Естественно, после того, как закон вступит в силу, то есть не ранее 2012 года. При этом РАН сохранит свои особенности, в том числе самоуправление.

- «Закон об АУ, БУ и КУ», как его называют в народе, вызвал много споров и критики со стороны образовательного сообщества. Нет ли в нем минусов для академии?

- Мы не видим в положениях этого нормативного акта ничего для себя опасного. Академии очень важно как можно скорее определиться со своим статусом. Мы устали от правовой неопределенности, она создает много проблем.