Версия для печати
Вернуться к списку

КАК РАЗВИВАТЬ АРКТИЧЕСКИЕ ТЕРРИТОРИИ?

Организаторами конференции выступили Правительство РС(Я), Министерство по федеративным отношениям и внешним связям, Министерство экономики РС(Я), Департамент по делам народов РС(Я), ГАУ «Центр стратегических исследований РС(Я)», Международная неправительственная организация северных регионов «Северный форум».

Международная конференция начала свою работу открытием «круглого стола», посвященного комплексному изучению развития территорий. Участники обсудили исторический опыт и современные подходы к качественно новому развитию арктических регионов. На мероприятии выступили Постоянный представитель республики при Президенте РФ Алексей Стручков, президент организации «Сноучейндж» (Финляндия) Теро Мустонен. Председатель президиума Якутского научного центра СО РАН Михаил Лебедев рассказал о ходе подготовки ко второй комплексной научной экспедиции Российской академии наук по изучению экономического и человеческого потенциала Якутии. Напомним, что это комплексное исследование было инициировано руководством республики и начнется уже в 2015 году.

Научным опытом поделились сотрудники Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и ряда научно-исследовательских учреждений Якутии. Прозвучали выступления, посвященные эколого-географическим исследованиям арктических территорий Якутии и проблемам здоровья жителей Арктики.

Профессор японского университета Хоккайдо Тацузава Широ сообщил об опыте мониторинга дикой природы и международного сотрудничества на Севере.

С докладом о проблемах территориального планирования и рационального природопользования выступил московский представитель компании «Фундаментпроект» Феликс Ривкин.

Совместный доклад группы сотрудников Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН был посвящен материалам I Якутской экспедиции по изучению производительных сил Якутии, заложившей основы научного подхода к социально-экономическому развитию региона.

Северо-восточные регионы и Тихоокеанское побережье России всегда представляли наибольший интерес для отечественных исследователей. В XVIII веке были осуществлены Первая и Вторая Камчатские экспедиции. В XIX веке выдающиеся исследования Севера и востока Сибири выполнил член Петербургской академии наук А.Ф. Миддендорф. По инициативе Председателя СНК ЯАССР М.К. Аммосова с 1925 по 1930 годы Российской академией наук проведена научно-исследовательская экспедиция – I Якутская академическая экспедиция по изучению производительных сил Якутии. Целью экспедиции было изучение не только природы, но и человека – его экономического и социального положения. Привлечение лучших представителей научного и экспертного сообщества, применение передовых научных технологий могут сегодня обеспечить качественно новое развитие отдельных регионов Арктики.

В настоящее время руководством республики перед Правительством РФ поставлены вопросы о необходимости детального научного изучения северных территорий и всей территории Якутии с тем, чтобы выработать комплексный план дальнейшего развития и определиться с ролью и местом республики в экономике не только Российской Федерации, но и развивающихся быстрыми темпами экономиках стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В прошлом году на III Международном Арктическом форуме президент Владимир Путин отметил, что Арктика открывает новую страницу в истории, которую можно назвать эпохой индустриального прорыва. Сегодня на арктических территориях России идет интенсивная разработка новых месторождений газа, нефти, строятся крупные транспортно-энергетические объекты, возрождается Северный морской путь. И в свете этого развития арктических территорий наша республика, которая занимает площадь более 3 млн кв. км, безусловно, окажет существенное влияние.

«Круглый стол» «Комплексное изучение развития территорий: исторический опыт и современные подходы» является точкой пересечения двух конференций: Международной научно-практической конференции «Адаптация общества и человека в арктических регионах в условиях изменения климата и глобализации», которая проводится Министерством образования и науки РФ совместно с СВФУ, кафедрой ЮНЕСКО, и Международной научно-практической конференции «Арктика: перспективы устойчивого развития». И для выработки научных рекомендаций по устойчивому и дальнейшему развитию экономического потенциала Якутии проводится весь этот комплекс научно-практических конференций. Ожидаемые результаты от проведенной работы - это разработка предложений по стратегическому управлению и долгосрочному социально-экономическому планированию в арктических территориях, эффективному международному сотрудничеству в Арктике; выработка практических рекомендаций по научному исследованию тенденций социально-экономического развития арктических территорий; выработка предложений по стандартам и мониторингу качества жизни населения, проживающего в условиях арктической зоны; а также обмен опытом, современными знаниями и технологиями, адаптированными к применению в условиях Арктики; выявление лучших практик сохранения традиционных видов деятельности коренных народов Севера и развитие туризма.

На заседаниях конференции с 26 по 28 ноября планируется рассмотреть широкий круг вопросов. Например, «Комплексное изучение развития территорий: исторический опыт и современные подходы», «Арктическая модель устойчивого развития: новый взгляд», «Человеческий потенциал и качество жизни населения Арктики», «Арктика: технологии энергетического и коммунального комплекса», «Внедрение информационно-коммуникационных технологий в Арктике», «Сохранение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности народов Арктики», «Инновации в арктическом строительстве», «Транспортная мобильность, опыт организации и схемы завоза грузов в Арктике», «Арктический туризм», «Экология и развитие минерально-сырьевой базы».

В рамках конференции проводится выставка «Технологии Арктики», на которой представлены выставочные экспозиции российских и иностранных компаний в сфере строительства, энергетики, коммунального комплекса, сельского хозяйства, транспорта. Также принимают участие представители малого и среднего бизнеса, органы местного самоуправления арктических районов с бизнес- и социальными проектами.

Результатом конференции станет выработка предложений к механизмам государственной политики Российской Федерации по социально-экономическому развитию арктических территорий, обобщение выводов научных исследований, обмен опытом и применение международных практик по актуальным проблемам развития арктических территорий, инициирование и продвижение отдельных бизнес- и социальных проектов и гражданских инициатив в Арктике.

Мнение

Алексей Стручков, Постоянный представитель РС(Я) при Президенте Российской Федерации:

- В последнее время вопросам развития Арктики уделяется особое внимание. Почти еженедельно на разных дискуссионных площадках, как в Москве, так и в других субъектах РФ, мы предлагаем решение вопросов, которые требуют немедленного исполнения для улучшения условий жизни в регионе. Только на прошлой неделе в Москве завершился фестиваль Арктики, который проводился Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Также неделю назад прошло мероприятие в рамках Международной Мурманской деловой недели, где тоже проводилась конференция по обозначенной тематике. До этого в Санкт-Петербурге проводилась международная конференция, связанная с вопросами правовых аспектов обеспечения арктической тематики. Также прошло заседание Северного форума и Арктического совета в Исландии, в котором принял участие глава республики Егор Борисов. Таким образом, мы видим, что тема Арктики сегодня у всех на устах, но, как говорится в пословице: сколько не говори «халва», слаще во рту не станет. Поэтому от всех нас, вернее, от наших действий, зависит реализация практических планов по претворению в жизнь тех задач, о которых мы сегодня говорим в отношении Арктики.

В апреле 2014 года правительством принята государственная программа РФ по развитию Арктики, но, к сожалению, она не обеспечена источниками финансирования. И я уверен, что тот интерес, который сегодня есть не только в нашей стране, но и в других северных странах, приведет к тому, что все-таки найдется финансирование для реализации не только приоритетных проектов, но и в том числе социальных. Не секрет, что сегодня северные территории не имеют достойного жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры, часть из них находится в аварийном состоянии. Задача государства состоит в том, чтобы создать нормальные условия для жизни своих граждан вне зависимости от того, где они проживают.

Федеральных законов, принятых в отношении Арктики, много, другое дело - как они работают. Арктике нужен понятный закон, который четко определяет «правила игры». Поскольку Арктика - это очень чувствительная территория, практически невозобновляемая при ее активном промышленном освоении. Во-вторых, там живут люди, которые ведут традиционный уклад жизни, и задача государства - сохранение этносов, их культуры и создание условий для их дальнейшего развития. И именно законы, которые регламентируют эти взаимоотношения бизнеса, государства, местного населения, жизненно необходимы. Очень много законов принято, действуют, но часть норм этих законов, когда отслеживаешь их практическое применение, достаточно размыты, и сегодня нужна именно конкретизация этих законов и не более того.