http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=2c31cd1c-2975-4b45-b6a6-e8f8bb6b45af&print=1© 2024 Российская академия наук
Академия наук возрождает свою структуру в Петербурге
«Мы констатируем нашу неудовлетворенность ситуацией: в Питере у РАН нет своей организационной структуры», — заявил президент Академии наук Александр Сергеев. Сказано было на первом заседании совета РАН по региональной политике. Тоже возрожденного. После академической реформы в 2013 году «влияние академии на развитие науки и региона утрачено», и надо это влияние восстанавливать. Другой вопрос, что восстанавливать упущенное придется в рамках возможностей, которых после реформы, мягко говоря, сильно убавилось. И вряд ли сильно прибавится.
Не территория РАН
До реформы 2013 года у РАН было три региональных отделения (Дальневосточное, Уральское и Сибирское) плюс петербургский Научный центр РАН, во многом с правами регионального отделения.
После реформы три последние буквы в названии центра — просто дань традиции. На самом деле он выполняет научные задачи, поставленные не академией, а Министерством науки и высшего образования РФ. Если региональные отделения РАН — юрлица со своим прописанным функционалом и структурными подразделениями, то у научного центра — ничего. Никаких координирующих или организационных решений он не принимает. А координировать есть что: в Петербурге почти 200 членов РАН — больше, а то и намного больше, чем в каждом из региональных отделений.
У региональных отделений в функционале прописана так называемая советская работа. В том смысле, что в регионах работают советы по разным направлениям науки, в эти советы обращаются и власти, и промышленность. В Петербурге тоже есть научные советы, с участием академиков — но это не «площадки» РАН, не ее территория.
После реформы академия не управляет академическими институтами, зато государство закрепило за ней научно-методическое руководство. И уже не только академическими институтами, но и отраслевыми, и вузами. Только в нашем регионе академии нужно как‑то «научно-методически руководить» тремя сотнями разных организаций. И каких: у нас ведущие вузы, крупнейшие предприятия технологического комплекса — взять хоть Объединенную судостроительную корпорацию, которая отвечает за все судостроение в стране.
Кроме того, РАН должна заниматься научной экспертизой проектов, чтобы бюджетные средства расходовались по делу.
— Пока большинство решений в инфраструктурных крупных проектах принимаются без учета мнения ученых, — констатировал председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев.
В поправках к закону о науке в числе прочего обсуждается роль научной экспертизы от РАН. Но поправки еще не внесены.
Еще одна задача для регионального центра РАН мыслится так: консолидировать академическое сообщество региона. Реформа, напомним, влила в РАН Академию медицинских наук (в Петербурге доля медиков — членов РАН больше, чем в региональных отделениях) и Академию сельхознаук.
— Вместе мы никогда не работали, это накладывало отпечаток, — признает академик Андрей Забродский, долгие годы руководивший петербургским академическимФизико-техническим институтом им. Иоффе.
«Иди и налаживай отношения»
Академический совет по региональной политике не собирался почитай со времен реформы, говорит президент РАН Александр Сергеев. И впервые возобновленный совет заседал в Петербурге, но, понятно, не в стенах упомянутого Научного центра РАН. Как бы демонстрируя, что академия, как говорит ее президент, «не владеет в Петербурге ни одним квадратным метром, в колыбели РАН у нас нет ничего».
Заседали в СПбГУ. Символично вдвойне. Во-первых, не раз подчеркивалось, что в 1724 году указом Петра I Академия наук была основана вместе с Университетом. Во-вторых, не так давно и представить себе было невозможно, что академики будут гостить в вузе. Конечно, члены РАН работали и работают в вузах, но сами институции не дружили. До такой степени, что ректор СПбГУ Николай Кропачев вспоминал: когда заступал в должность (это было в 2008‑м), ему было «прямое поручение наладить взаимоотношения с академией». Понадобилось несколько месяцев, чтобы подписать договор о сотрудничестве. И несколько лет, чтобы сотрудничество действительно началось.
Сейчас в СПбГУ, по словам ректора (а с 2019 года членкора РАН) Николая Кропачева, каждая вторая университетская заявка на грант, поданная в Минобрнауки, — совместная с академией. Количество совместных публикаций — треть. Академия участвует в экспертизе научно-исследовательских работ СПбГУ и оценивала Программу развития СПбГУ до 2030 года.
По словам ректора Политеха Петра Великого (с 2016 года — академика) Андрея Рудского, вуз сотрудничает с учеными РАН в проектах мегасайенс — например, в проекте международного экспериментального термоядерного реактора ITER, который строится во Франции. Вместе с академическим Физтехом имени Иоффе Политех участвует в федеральном проекте «Управляемый термоядерный синтез и плазменные технологии».
Университетам имеет смысл кооперироваться с академией, во всяком случае на уровне регионов, говорилось на совете. Ректор Кропачев привел в пример две показательные истории. Один раз академию и Университет кто‑то «наверху» подначивал подавать отдельные заявки на крупный грант, «но мы встретились, сломали наши амбиции и подали совместную заявку. И победили». В другой раз каждый подал свою заявку — обе стороны проиграли. Кропачев уверен: будь в Петербурге нормально действующая академическая структура, этого бы не произошло:
— Уверен, руководитель центра нас бы пригласил, посадил бы в кабинете и не выпустил бы, пока не договорились.
Совет по региональной политике РАН возродился при довольно попутном ветре. Руководство страны озабочено научной политикой в регионах, на эту тему было два недавних заседания Госсовета (одно из них — совместное с Советом при президенте по науке и образованию).
— Задача — преодолеть негативные тенденции концентрации интеллекта, науки в столице, — говорит Александр Сергеев. — Нужно понять, как выстраивать научную политику, чтобы наука и технологии развивались в России везде.
Регионы представлены в Совете Федерации, поэтому на петербургском заседании присутствовала Лилия Гумерова, председатель его Комитета по науке, образованию и культуре. Рассказывает: когда года два назад собирали глав субъектов на «круглые столы» по разным темам, за стол «по науке» села всего пара-тройка руководителей регионов.
— Год науки и технологий стал отправной точкой, сейчас трудно найти субъект Федерации, где глава региона не был бы заинтересован в том, чтобы у него развивалась наука, — утверждает Гумерова.
По ее словам, успешность субъекта Федерации будет оцениваться и по развитию в нем науки. «Сейчас в регионах идет борьба за то, чтобы быть точкой притяжения науки и технологий». В Петербурге разработана концепция научно-технологического развития города до 2030 года — в ней, разумеется, упомянуты академические институты.
Чем богаты
Вообще‑то академическая структура в Петербурге могла появиться еще два года назад. Во всяком случае президент Путин давал такое поручение.
— Поручение не выполнено, более того, сейчас оно снято с контроля, — констатирует президент РАН.
Академия намерена напомнить правительству, что она заждалась документа, который определил бы порядок работы такого центра. Пока документа нет, РАН делает в регионах то, что в рамках ее полномочий. Налаживает ту самую советскую работу. В 2021 году создала в регионе 11 профильных советов по разным научным направлениям, представленным в Петербурге и Ленобласти. И координационный комитет. Он, соответственно, работу профильных советов координирует. Уже проходят каждый месяц заседания, очно и заочно, на актуальные темы — от борьбы с коронавирусом до новой дрейфующей полярной станции «Северный полюс», которая начнет работу осенью.
— Вот нас спрашивали: а зачем этот центр создавать, чем он будет заниматься? — резюмирует Александр Сергеев. — Мы должны с вами иметь общий и однозначный ответ на этот вопрос.
Часть заседания была закрытой — очевидно, там ответ и формулировали.