Версия для печати
Вернуться к списку

Александр КОНОШЕНКО: ДЛЯ РАН СЛОЖИЛАСЬ ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛАЯ СИТУАЦИЯ

- Александр Иванович, насколько известно, сейчас в Академии наук складывается очень тяжелая ситуация с возвратом учреждениям уплаченных налогов (на землю и пр.). Не могли бы Вы прояснить для нас, в чем состоит суть проблемы?

- Да, действительно, сейчас сложилась очень сложная ситуация, для разрешения которой нам приходится обращаться с письмами к Жукову и Кудрину. Проблема в том, что, хотя законом компенсационные деньги на эти цели предусмотрены, механизм выдачи этих денег невероятно сложен. Мы работаем над этой проблемой очень много, а толку пока что очень мало.

- В чем состоит суть возникших сложностей?

- Прежде всего: никто не говорит о том, что мы не должны эти деньги получать. Но для получения нужно подготовить все документы, согласовать в местных органах Роснедвижимости и Росимущества, после чего переслать нам, а мы их направляем в Минфин. Первоначальный порядок не предусматривал нашего участия в этом процессе, но Федеральное агентство, столкнувшись с трудностями подготовки и проверки всех документов, подтверждающих суммы компенсации, добились того, чтобы реестры на предоставление средств обобщались и представлялись в Минфин главными распорядителями бюджетных средств, т. е. в том числе РАН. Теперь, если оказывается, что в подготовленном реестре какой-то сотрудник из той же Роснедвижимости не проверил ошибки. Минфин возвращает нам весь реестр, а не только конкретную бумагу. Естественно, что по 300 организациям документов масса, они проходят через четыре органа, каждый из которых может внести ошибки. Вот и выходит, что все при деле, а результат нулевой: нам до сих пор не выделены деньги за 3-4 кварталы прошлого года.

- А налоговые органы как раз действуют безотлагательно?

- Налоговые органы здесь не при чем, они выполняют то, что им положено.

- Какие проблемы возникают в связи с этим у конкретных институтов РАН?

- Проблем множество, последняя телеграмма была из Дагестанского научного центра, пишут, что у них арестовывают счета, и это ставит под вопрос дальнейшую работу всего центра. К сожалению, это есть. В принципе, сама идея компенсации была понятная - все эти вопросы межбюджетных отношений решать не на уровне бюджета, а на уровне налогов. Если наше подразделение расположено на уровне какого-то субъекта, то компенсационные выплаты должны поступать туда. Но лучше делать это не через налоги, потому что выходит, что мы из федерального бюджета платим налоги местному бюджету. В итоге на ум приходит известная формула господина Черномырдина – «хотели как лучше, а получилось как всегда».

- Как Вам видится решение проблемы?

- Мы предлагаем такой порядок: даем в Минфин расчетную заявку, чтобы нам выделили деньги. Все равно больше, чем мы запросим, налоговая служба, не заплатит, а остаток в любом случае останется в бюджете.

- И как к этому предложению отнеслись в Минфине?

- Пока что ответа мы не получили. Боюсь, сейчас нам опять напишут, что «у вас в реестре таком-то ИНН института такого-то указан неправильно, а у согласования Тамбовского Росимущества печать не того образца».

- Как будет развиваться ситуация?

- Конечно, решения будут приняты, и деньги мы получим. Мы сейчас работаем исключительно на эту мясорубку, пишем бумаги, проверяем, все при деле. Но у нас ведь есть и другие задачи.

- Когда ожидаются деньги за 3-4 квартал?

- Неизвестно. Минфин нам пишет, что мы представили не вполне точные данные. Но мы не можем обеспечить точные данные, как бы мы не старались, по 300 организациям, расположенным в отдаленных районах, у всех свои требования.

- То есть, ошибочна сама система, а не ее реализация?

- В действительности это можно сделать, но для этого нужно нанимать армию работников, которые бы все проверяли, тратить на это значительные средства и рабочее время. Причем это не только у нас, в Академии, но и в других бюджетных ведомствах, органах федеральных агентств Роснедвижимости и Росимущества, в том же Минфине. Если все посчитать, то сумма выйдет немалая. Поэтому, наверное, Вы правы.