Версия для печати
Вернуться к списку

Заточка инструмента

Согласно статистике, которую привел Владимир Фридлянов, в 2011 году на конкурсы РГНФ поступило и прошло экспертизу 9316 научных проектов, финансирование получили примерно 20% из них. На конкурсы 2012 года подано 8009 заявок, и конкурс, судя по всему, сохранится на том же уровне. Для финансирования проектов в 2012 году фонду выделено 863 300 тысяч рублей. Плюс к этому, в соответствии с письмом Минфина от 27.12.

2011 г., по итогам исполнения федерального бюджета за первый квартал “при сохранении благоприятных макроэкономических условий функционирования экономики страны, отсутствии необходимости оказания дополнительной социальной поддержки граждан и поддержки предприятий” (как сформулировано в решении) фонд получит в свое распоряжение еще 26 700 тысяч рублей.

Летом минувшего года были приняты поправки в Закон о науке, работа государственных научных фондов получила современную законодательную основу. В сообщении В.Фридлянова не раз прозвучали слова “новое” и “впервые”. Постановлением Правительства РФ от 15 февраля был утвержден новый Устав РГНФ. Впервые заявки на конкурсы 2012 года готовились, регистрировались и проходили экспертизу через новую Информационную систему. Ее использование позволило фонду привлечь большее число экспертов из регионов России: благодаря возможности удаленного доступа им не нужно было приезжать в Москву. Система помогает собирать статистические данные об итогах выполнения проектов, например о количестве публикаций по результатам исследований, поддержанных РГНФ. Так, в 2011 году в отечественных и зарубежных научных изданиях было опубликовано более чем 12 тысяч статей, значительная часть - в тех, что входят в списки ВАК (около 3 тысяч) и ведущих систем индексов цитирования (около 1700). “Благодаря информационной системе мы можем выяснить индекс цитирования в гуманитарной сфере применительно к заявкам ученых и проектам, которые ведет фонд”, - сообщил В.Фридлянов.

Целевые под прицелом

Одно из важных направлений деятельности РГНФ - целевые междисциплинарные конкурсы, направленные на решение актуальных задач социально-экономического развития страны. Гранты на целевые междисциплинарные проекты на порядок больше, чем на проекты обычные, и неудивительно, что принципы, по которым выбирались темы конкурсов, оказались под критическим прицелом научной общественности. Справедливости ради надо заметить, что с каждым годом этот выбор становится более демократичным.

Из объявленных на 2012 год четырех целевых конкурсов два связаны с указом Президента РФ об объявлении 2012 года Годом российской истории. Их темы приняты решением совета РГНФ: “1812 год в истории и культуре России” и “1150 лет российской государственности”. Как сообщил член экспертного совета профессор Игорь Абылгазиев, на эти конкурсы поступило соответственно 29 и 70 заявок. Проекты еще двух конкурсов рассчитаны на три года. Тема “Россия в Арктике: история, современность, перспективы” выбрана с учетом особой важности проблем освоения этого региона, отмечавшейся в выступлении премьера В.Путина на Втором Арктическом форуме. Тема четвертого конкурса - “Российское китаеведение: история, современное состояние и перспективы развития”. Всего на целевые конкурсы подано 150 заявок, на один грант претендовало от 6 до 16 проектов. После долгих дискуссий было рекомендовано поддержать по 5 проектов по всем междисциплинарным конкурсам, кроме конкурса “Россия в Арктике”: здесь финансирование получит только один проект.

На предыдущем заседании совета РГНФ один из членов совета выступил за то, чтобы темы междисциплинарных конкурсов предлагались представителями научного сообщества, а не чиновниками. На этот раз, по предложению В.Фридлянова, все председатели экспертных советов РГНФ сформулировали и подробно обосновали свои темы для конкурсов следующего года. Вот некоторые из них: “Политическая этика: традиции и современность”, “Наука как социальный институт: направления, механизмы и формы взаимодействия с обществом и властью”, “Авангард как художественно-эстетическое течение ХХ века”, “Русский язык в современном мире”.

Возможно, именно эта презентация тем будущих конкурсов вызвала у директора Департамента науки, высоких технологий и образования Правительства Российской Федерации Александра Хлунова (на верхнем снимке слева), принимавшего участие в работе совета РГНФ, желание “развеять мифы”. Он рассказал об обращении к президенту 20 ведущих ученых-гуманитариев, считающих, что с введением нового устава РГНФ теряет свою самостоятельность и становится зависимым от Минобрнауки. “Ни нынешнее заседание, ни принятый устав об этом не свидетельствуют, самостоятельность сохранена в полном объеме, решение принимается советом фонда. И так будет на долгие времена”, - заверил он.

Анкета преткновения

Еще в большей степени самостоятельность была проявлена руководителями экспертных советов в обсуждении одного новшества минувшего года.

Деньги государство ученым сегодня просто так не дает, от науки требуют эффективности. А как ее, эту эффективность, измерить, когда речь идет о гуманитарных науках?

- Впервые в эту сессию экспертиза заявок и отчетов проводилась в режиме он-лайн, что, бесспорно, облегчило работу всей экспертной системе, - заявил председатель ЭС по истории, археологии и этнографии член-корреспондент РАН Рауф Мунчаев. - Вместе с тем один из основных инструментов работы экспертов - анкета - нуждается в доработке. Оценка заявки в баллах зачастую расходится с рецензией экспертов.

О необходимости совершенствовать систему оценивания заявок сказали все без исключения председатели экспертных советов. “Сейчас оценка заявки суммируется из результатов по многим пунктам, и то, что в итоге получается, не всегда соответствует реальному качеству работы. Иногда заявка более высокого уровня в результате такого арифметического действия получает меньшее количество баллов, чем более слабая заявка, - заметил академик Владислав Лекторский (ЭС по философии, социологии, политологии, правоведению и науковедению). - Есть, например, такой пункт, как “масштабность исследования”. Если она заявителем оценивается как высокая, это заведомо повышает балл. Но если масштабность не сопровождается четким осознанием границ исследования, она может быть даже минусом проекта! Между тем такой заявитель получает преимущество перед тем, у кого исследование более узкое, но, возможно, более перспективное”.

Особенно резко отозвалась об анкете член-корреспондент РАН Наталья Корниенко (ЭС по филологии и искусствоведению): “Оценивать работы по такой анкете - все равно что проводить ЕГЭ по литературе... Фактически эксперту нужно везде давить на верхнюю кнопку, чтобы получить положительный результат. Фундаментальные работы по литературоведению делаются традиционными приемами и методами, а это снижает оценку. Язык, литература, искусство не поддаются регламентации - ни в советское время, ни в наше!”. По мнению Н.Корниенко, именно анкета стала причиной того, что ее экспертным советом в этом году было поддержано заметно меньше заявок, чем в прошлом. Она призвала при оценке проектов путем подсчета баллов принимать во внимание специфику гуманитарных наук.

Владимир Фридлянов пообещал все замечания по поводу анкеты учесть: “Посоветуемся и усовершенствуем”. Александр Хлунов высказался уклончиво: “Понимаю, что есть специфика... Но все мы ответственны за снижение показателей российской науки относительно показателей мировых. Получая дополнительные средства, мы должны брать на себя и определенные обязательства!”.

Внимание молодежи

- Хоть все и говорят, что гуманитарная наука “возрастная”, среди исполнителей всех поддержанных РГНФ проектов более 30% составляют молодые ученые, - не без гордости подчеркнул В.Фридлянов.

В 2011 году по сравнению с 2010-м была существенно расширена целевая программа поддержки молодых: впервые были объявлены и успешно проведены два конкурса научно-исследовательских проектов для научной молодежи - проекты, выполняемые молодыми учеными под руководством ученого без возрастных ограничений, и проекты, выполняемые исключительно молодежными коллективами. Поступило соответственно 689 и 48 заявок, из них поддержано 159 и 9.

Кроме того, в минувшем году в рамках целевой программы поддержки молодых ученых прошло еще четыре конкурса: научных мероприятий, проектов стажировок молодых ученых в научных центрах РФ, командировок для работы в библиотеках и архивах, участия молодых ученых в научных мероприятиях за рубежом.

Из тех 500 млн рублей, которые председатель Правительства РФ поручил выделить РГНФ дополнительно, фонд намерен объявить еще один конкурс молодежных проектов, в котором смогут принять участие аспиранты и студенты. Об этом рассказал председатель совета РГНФ. К работе с научной молодежью призвал всех и Александр Хлунов. Напомнив, что аспиранты сегодня получают не средства на исследования, а стипендию, на которую они не могут прожить, и потому вынуждены работать, он подчеркнул, что аспирант должен иметь все необходимое для того, чтобы эффективно заниматься наукой. “И роль фонда - способствовать этому, используя дополнительные средства. На мой взгляд, такая мера существенным образом может изменить ситуацию с кадрами в науке”, - подчеркнул глава департамента правительства. В частности, считает он, в этом случае удастся снять многие претензии к качеству диссертационных работ, которые нередко высказываются сегодня.

Как сообщил Владимир Фридлянов, дополнительные средства могут поступить не раньше второго квартала, но готовиться к их распределению в соответствии с Уставом РГНФ нужно уже сейчас. Кроме конкурса для молодежи он предложил поддержать проекты, которые, пройдя конкурсную экспертизу, получили высокие экспертные оценки (70 баллов и выше): “Тогда конкурс будет примерно 32%, а не 20%, как сейчас. А в молодежных конкурсах - порядка 30-35%, а не 16%”.

Также председатель совета РГНФ считает нужным за счет дополнительных средств довести размер среднего гранта от 425 тысяч до 500 тысяч рублей.

В заключение Александр Хлунов напомнил, что в ближайшее время будет формироваться единая государственная программа фундаментальных исследований РФ.

- Ее цель - снизить, а может, даже устранить барьеры между академической, вузовской, отраслевой, “фондовой” наукой. Мы должны сделать программу, которая позволила бы финансировать наиболее значимые научные проекты независимо от ведомственной принадлежности ученых.

Глава департамента Правительства РФ призвал руководство РГНФ наряду с РФФИ, РАН и другими государственными академиями наук принять участие в формировании этой программы. По его мнению, важно отследить, чтобы в этой госпрограмме роль фондов возросла.