Версия для печати
Вернуться к списку

АКАДЕМИЧЕСКАЯ НЕУСМИРЯЕМОСТЬ

Единодушное голосование ученых за академический устав было похоже на политическую акцию. "Раньше мы много спорили друг с другом, а теперь проявляем полную консолидацию, потому что стоим на краю", - заявил на собрании вице-президент РАН Геннадий Месяц. Академик имел в виду, что голосование по уставу было, по сути, протестным: несколько сотен представителей научной общественности одобрили его в пику модельному уставу академии, который в начале года подготовило правительство (по новому закону "О науке" устав РАН должен утверждать кабинет).

Правительственный проект, напомним, принципиально менял структуру академии: полномочия президиума предлагалось сократить до экспертных, а реальное управление академией и распределение бюджета планировалось передать правлению (президент и назначаемые им вице-президенты) и наблюдательному совету. Оба новых органа становились бы подконтрольны государству - правление должно утверждаться президентом страны, а в наблюдательный совет планировалось включить преимущественно госчиновников. Авторы объясняли необходимость реформы административной неэффективностью, которую демонстрирует руководство РАН, занимаясь "и наукой, и управлением". Академия, по их мнению, плохо распоряжается имуществом и не развивает активность российских ученых, заботясь "не об интересах науки, а о собственном комфорте".

Реформа академии начиналась с новой схемы управления имуществом и финансами РАН: предлагалось увеличить финансирование ядра - лучших НИИ - за счет сокращения содержания аутсайдеров. Однако со временем правительство стало шантажировать не согласившуюся на реформы академию то превращением в клуб ученых, то надстройкой из представителей органов власти.

В документе, принятом вчера учеными, сохранена прежняя структура власти в РАН. "Невозможно отделить управление собственностью от научной экспертизы, - заявил вчера, комментируя идею наблюдательного совета, вице-президент РАН Александр Некипелов. - Нельзя заниматься определением научных приоритетов, не распоряжаясь деньгами".

При этом в документе проигнорированы и те пункты реформы, которые прежде казались компромиссными. Например, в академическом уставе не упоминается проектный принцип финансирования академии (выделение лучшим НИИ бюджетных грантов за победу в научных конкурсах), закрепленный в новой редакции закона "О науке" и упомянутый в бюджетном послании президента. Академик Месяц заявил, что система конкурсного распределения денег в РАН неприемлема, поскольку "по некоторым направлениям науки существует по одному исследователю, и вообще, не стоит соревноваться Дубне и Иркутску".

Более того, академики отказались от закрепления в уставе возрастного ограничения для руководителей РАН, достигших 70-летнего возраста, и от нормы, запрещающей занимать руководящую должность дольше двух сроков. В прошлом году вопрос о возрасте академических руководителей вызвал едва ли не раскол в научном сообществе: часть ученых обвинили президента РАН Юрия Осипова (ему исполнилось 70) в том, что он любой ценой хочет продлить свои президентские полномочия, а президиум РАН - в нежелании пускать в свои ряды молодежь.

Готовность академии отстаивать независимость достигла на собрании такого накала, что в одной из записок в президиум предлагалось даже исключить из устава норму о назначении президента РАН главой государства. Однако это было встречено дружным смехом общего собрания.

Академики оценили единогласное решение РАН по уставу как безоговорочную победу на реформаторами из Минобрнауки, чью деятельность вчера называли исключительно ждановщиной и лысенковщиной. "Я считаю, что та форма обсуждения профессиональных вопросов, которую позволяют себе некоторые представители власти, наносит ущерб науке и стране. Мы самоуправляемая организация, и не нужно навязывать нам вещи, выходящие за рамки закона" , - заявил президент РАН Юрий Осипов.

Между тем руководство Минобрнауки уже готовится к ответным мерам. Статс-секретарь министерства Дмитрий Ливанов вчера предупредил академиков, что устав получил отрицательные отзывы от ряда ведомств, а значит, не будет утвержден правительством - его отправят на доработку. Впрочем, по мнению чиновников, такая ситуация президиуму РАН даже выгодна. Дата выборов нового руководства академии может быть назначена только после утверждения устава кабинетом министров, а значит, на время новых переговоров академики сохранят свои посты.

Борьба академиков при этом продолжается всего лишь за остатки автономии. Новая редакция закона "О науке" дает правительству мощные рычаги давления на академию. Так, помимо устава правительству предстоит утвердить бюджет РАН и пятилетнюю программу фундаментальных исследований, распределяющую деньги по конкретным научным направлениям и НИИ. Кроме того, правительство должно утверждать и перечень научных учреждений, которые будут подчиняться Академии наук (от этого и будет зависеть ее финансирование). По закону "О науке" у правительства есть право переподчинять НИИ, и однажды оно уже воспользовалось такой возможностью. Три научных института были отобраны у Академии медицинских наук и переподчинены новому агентству по высокотехнологичной медицинской помощи при Минздравсоцразвития.

Не исключено, что оставшиеся свободы станут предметом торга РАН с правительством. По мнению академика Виталия Гинзбурга, направившего письмо в Минобрнауки, создание наблюдательного совета возможно, правда, "не в том виде, который предложен в модельном уставе": он должен наблюдать за работой и обеспечивать связь РАН с правительством. "Состав и полномочия наблюдательного совета можно обсуждать" , - продемонстрировал "Ъ" готовность к дипломатии и глава Минобрнауки Андрей Фурсенко.

***

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

КАК АКАДЕМИКИ БУНТОВАЛИ ПРОТИВ ВЛАСТЕЙ

12 января 1929 года на общем собрании Академии наук СССР при выборах новых академиков забаллотированы трое из восьми кандидатов-коммунистов. Возник скандал: к выборам "первых коммунистов в АН СССР" долго готовились, жестко отсеивая нежелательные кандидатуры. Власти приняли жесткие меры против непокорных ученых. Осенью ГПУ начало расследовать "дело Академии наук" , по которому арестовали около 150 человек.

25 апреля 1934 года Совет народных комиссаров и Политбюро ЦК ВКП(б) приняли постановление о переводе АН СССР из Ленинграда в Москву до 1 июля 1934 года. Однако президент АН СССР Александр Карпинский и ряд академиков бойкотировали это решение. Власти долго вели переговоры сучеными, в итоге они переехали в Москву только через год.

В декабре 1949 года академик Петр Капица демонстративно не явился на торжества по случаю 70-летия Иосифа Сталина. За это он был уволен из МГУ. Но вскоре после смерти вождя ученые проявили демонстративную заботу об опальном коллеге - президиум АН СССР принял постановление "О мерах помощи академику П. Л. Капице".

В апреле 1961 года Никита Хрущев обвинил АН в затягивании передачи НИИ профильным министерствам и пригрозил роспуском. В ответ президент АН Александр Несмеянов заявил: "Ну что же, Петр Великий открыл академию, а вы ее закроете". За это академика Несмеянова отправили в отставку.

В 1967 году не был избран академиком завотделом науки ЦК КПСС Сергей Трапезников. В 1976 году Трапезников стал членом-корреспондентом - после того как пообещал, что никогда не будет претендовать на звание академика.

В 60-70-х годах XX века многие авторитетные члены АН СССР подписывали коллективные письма по острым вопросам. Так, в 1966 году ученые выступили против реабилитации Иосифа Сталина, в 1967 году - за отмену цензуры, в 1968 году - против приговора группе диссидентов.

В 80-х годах оппозиционер Андрей Сахаров был лишен всех званий и наград, но остался академиком. Согласно легенде, вопрос об исключении из АН обсуждался, но один из академиков заявил, что это напоминает исключение Альберта Эйнштейна из германской академии наук по требованию Адольфа Гитлера. В 1989 году ученые добились выдвижения Андрея Сахарова в Верховный совет СССР от Академии наук (за его кандидатуру высказались более 200 институтов).

24 мая 2006 года собрание Российской АН на выборах академиков забаллотировало министра сельского хозяйства Алексея Гордеева и вице-спикера Думы Артура Чилингарова.