http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=59bf5671-6469-422d-b2c6-968b60af9722&print=1© 2024 Российская академия наук
Меры по реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года обсудили накануне в столице УрФО на совещании, которое провел полпред Николай Винниченко.
В совещании приняли участие заместители Федеральных Министров промышленности и торговли Иван Матеров, природных ресурсов и экологии Сергей Донской, энергетики Вячеслав Синюгин; председатель Совета по изучению производительных сил Минэкономнразвития России и РАН Александр Гранберг; директор "Гипротранстэи" - филиала ОАО "РЖД" Федор Пехтерев; генеральный директор ОАО "Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный" Олег Демченко; председатель УРО РАН Валерий Чарушин. Кроме того, участниками совещания стали губернаторы субъектов УрФО, а также представители руководства Приволжского и Центрального федеральных округов.
Николай Винниченко подчеркнул, что в настоящее время управление социально-экономическим развитием РФ вышло на новый уровень, сообщили в полпредстве УрФО. Определены стратегические приоритеты. Государство активно реагирует на последствия мирового кризиса, и данная работа требует адекватного продолжения на уровне регионов. Завершена разработка проекта Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Уральского федерального округа в комплексе со стратегиями входящих в округ субъектов РФ.
Стратегия разрабатывалась в тесном взаимодействии с Российской академией наук. Документ структурно состоит из Концепции социально-экономического развития УрФО, Прогноза развития УФО на период до 2020 г. а по ряду направлений до 2030 года и Комплекса мер по ее реализации.
Стратегической миссией УФО на прогнозный период является формирование на инновационной основе современного высокотехнологичного индустриального ядра страны, опирающегося на эффективное использование природно-ресурсного потенциала, высококачественные трудовые ресурсы, интеграцию старопромышленного Уральского и нефтегазодобывающего Западно-Сибирского районов, опережающее развитие транспортно-энергетической инфраструктуры.
Главной стратегической целью является максимальное повышение уровня и качества жизни на основе эффективного использования совокупного потенциала региона и реализации сценария устойчивого инновационного развития.
В качестве основного в Стратегии УФО выбран инновационный сценарий развития, который базируется на сочетании трех составляющих перспективного развития округа: экономики, социальной сферы и экологии, по направлениям которых предполагается осуществление крупномасштабных межрегиональных мегапроектов.
Межрегиональный проект в сфере экономического взаимодействия и развития территорий УФО основан на многополярном развитии территории, за счет формирования пяти крупных зон опережающего развития - каркаса структуры пространственной организации УФО на период до 2020 года: Западно-Сибирской; Уральской промышленной; зоны "Полуостров Ямал", зоны "Восточный склон Урала" и Южно-Уральской сельскохозяйственной зоны. Интеграцию указанных зон и взаимодействие между ними обеспечит проект "Урал Промышленный - Урал Полярный".
Межрегиональные проекты в сфере социальной сферы и экологии опираются на опыт и технологию формирования и реализации приоритетных национальных проектов, которые показали эффективность комплексного и системного подхода к организации межсферного взаимодействия и концентрации ресурсов на приоритетах развития.
Общий объем инвестиций за период реализации инновационного сценария Стратегии составит свыше 28 трлн. руб. в ценах 2007 г.
Рост экономических показателей будет достигнут за счет повышения доли высокотехнологичных производств. Доля добывающего сектора сократится к 2020 г. до 28,6%, а к 2030 г. сравняется с долей обрабатывающих производств. Основным фактором роста последних станет машиностроение, прогнозные темпы прироста которого составят в среднем за период до 2020 года - 9,5% в год.
Особенность Стратегии в том, что она базируется на уникальном межрегиональном проекте "Урал Промышленный - Урал Полярный", направленном на освоение минерально-сырьевых ресурсов Полярного и Приполярного Урала и обеспечение дешевым сырьем и продуктами его переработки металлургических и машиностроительных предприятий Среднего и Южного Урала, что позволит высвободить ресурсы для их модернизации, а также обеспечит инфраструктурную поддержку развития округа.
"Урал Промышленный - Урал Полярный" стал одним из первых в России масштабных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства.
Проект базируется на реальных возможностях федерального округа. Уральский федеральный округ в состоянии на 100% самостоятельно обеспечить работы по его реализации материалами, оборудованием и кадрами. Расчеты эффективности опираются только на реально существующие ресурсы. Таким образом, проект ""УПУП" уже выступил элементом интеграции субъектов Федерации, потребовал синхронизации планов развития отдельных территорий, отраслей, предприятий и предопределил необходимость разработки единой стратегии развития федерального округа.
Подводя итоги совещания, Н.Винниченко отметил, что было принято решение утвердить Стратегию социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года. Кроме того, серьезный интерес к базовой составляющей Стратегии проекту "Урал Промышленный - Урал Полярный", который является по сути проектом, реализация которого позволит преодолеть последствия кризисных явлений - проявили в Приволжском и Центральном федеральном округах, в связи с чем, планируется провести весной - летом совместное совещание с участием полномочных представителей Президента РФ.