Возраст отсечения от alma mater
17.08.2020
Источник: Н.Г., Андрей Ваганов
1 сентября профессорско-преподавательский состав вузов
ждет сюрприз от Роспотребнадзора
29 июля 2020 года за подписью руководителя Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
главного санитарного врача РФ Анны Поповой появился очень актуальный документ
«Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в
образовательных организациях высшего образования». Среди прочих полезных и
нужных рекомендаций есть одна, которая, вообще-то говоря, стоит всего
остального по своим последствиям. Если, конечно, эта рекомендация будет
воспринята как приказ и принята к исполнению.
Итак, п. 1.11: «Не допускать к очному проведению учебных занятий
педагогических работников старше 65 лет и педагогических работников, имеющих
хронические заболевания».
Понятно, что подобного рода рекомендации появились не на пустом месте. А на
месте, занятом коронавирусом. Не случайно, что и в большинстве стран наиболее
жесткие карантинные меры (требования изоляции и самоизоляции) касались прежде
всего граждан 65+. Возможно даже, что этих ограничений еще долго нельзя будет
полностью избежать. Но тогда тем более надо сразу продумывать по крайней мере
среднесрочные последствия принятия таких ограничений и предлагать меры, чтобы
нивелировать или хотя бы смягчить эти последствия.
В нашем же случае пенсионер-мужчина 65 лет фактически отсекается от
возможности дополнительного помимо пенсии заработка своими мозгами. То есть
только то, что он и умеет делать и делал всю жизнь. В принципе это могло бы
быть не сильно критично для пенсионера – университетского преподавателя и
научного работника. Но при одном условии: если бы при выходе на пенсию он
получал так называемую научную пенсию – 70% от заработка на последнем месте
работы. По крайней мере так было в СССР. И эта мера давала сразу же тот эффект,
которого, несмотря на огромные затраты, так и не смогла до сих пор достичь
реформа академической науки в 2013 году: в 1987 году доля научных работников
пенсионного возраста составляла всего 5% от общей численности советских ученых.
Еще один аспект этой проблемы – средний возраст академического корпуса,
многие представители которого годами совмещали работу в исследовательских
институтах и преподавание в вузах, часто занимая позицию руководителей
вузовских кафедр. Они, если следовать духу и букве рекомендаций
Роспотребнадзора, тоже отсекаются от легального и соответствующего их
квалификации и физическим возможностям дополнительного заработка. И контингент,
который может попасть под действие «гильотины 65+», очень даже немаленький:
одних только организаций высшего образования, выполнявших исследования и
разработки, в 2018 году было 998, и в них были заняты 44 489 человек («Наука.
Технологии. Инновации: 2020. Краткий статистический справочник». М.: НИУ ВШЭ,
2020).
Очень часто лидеры таких исследований как раз преподаватели и ученые 65+.
Им волей-неволей приходится общаться с аспирантами и студентами. Как их «не
допускать к очному проведению учебных занятий» – пока не очень понятно. А может
быть, на этот вид деятельности вообще не распространяется действие «гильотины
65+»? Неизвестно. Приходится ждать дополнительных разъяснений от
Роспотребнадзора.
Но и без учета «академической компоненты» в кадровом составе отечественных
университетов и вузов сложно представить, в какую социальную ловушку попадают
десятки тысяч наших сограждан. В 2018/19 учебном году среди
профессорско-преподавательского состава (ППС) численность лиц до 30 лет
составляла 13,1 тыс. человек; лиц в возрасте старше 60 лет – 67,8 тыс. человек.
Численность студентов в расчете на одного работника ППС – 12 человек
(«Образование в цифрах: 2019. Краткий статистический сборник». М.: НИУ ВШЭ,
2019). Кто же будет учить студентов в случае жесткого выполнения рекомендаций
главного санитарного врача РФ? В частности, кто будет учить самих врачей?
Может показаться, что «гильотина 65+» даст экономию в бюджет (по крайней
мере в Пенсионный фонд). Но как тогда быть с тем фактом, что российские
академики (в данном случае речь идет конкретно о Российской академии наук и
только о мужской ее когорте) живут в среднем на 13 лет дольше рядовых россиян
мужского пола? Да и вообще люди умственного труда живут обычно дольше
среднестатистического гражданина в любой стране. Куда их девать?!
Любопытно в связи с этим, что в конце мая 2020 года президентом РФ был
подписан федеральный закон о повышении с 65 до 70 лет предельного возраста
ректоров вузов. (При этом возрастной потолок на занятие должности директора
академического института, 65 лет, остается нетронутым.) Впрочем, мы и нечасто
видели ректоров, которые проводили бы практические занятия или семинары в своих
университетах. А теперь и вовсе по закону они даже при желании не смогут
пообщаться накоротке с молодежью. Между прочим, это и называется – «научная
школа», социальный институт, которым так гордится отечественная система высшего
образования. И такое действительно почти невозможно встретить на Западе.
В США выход на пенсию преподавателя университета – в 67 лет, но можно
остаться до 70–71. Работать дольше профессору невыгодно – снижается его
«научная пенсия». Университетам, конечно, тоже выгоднее, чтобы ставка
освободилась для ждущих постоянной позиции претендентов. В Европе существует
возрастной люфт, но в основном выход на пенсию жестко в 65. «Именно поэтому
было много желающих из Европы на нашу программу мегагрантов, – поясняют
эксперты. – «Там» человек – пенсионер, а у нас в 65 считался почти юношей и
вполне мог возглавить лабораторию».
И вот – свершилось! Теперь и у нас будет, как «там»! Уже скоро, с 1
сентября.