Версия для печати
Вернуться к списку

Президент России подписал федеральный закон "Об автономных учреждениях"

4 ноября президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "Об автономных учреждениях", принятый 11 октября Госдумой и одобренный Советом Федерации 27 октября 2006 года. Обсуждение данного законопроекта велось давно и достаточно бурно. Сторонники и противники закона выдвигали разнообразные аргументы, высказывались опасения, что принятие закона приведет к замещению бесплатных услуг платными в сфере образования, культуры, спорта, социальной сферы и исчезновению подобных учреждений из-за невозможности выдержать конкуренцию. Председатель комитета Совета Федерации по науке, культуре и образованию Виктор Шудегов, представляя документ в палате, сообщил, что целью закона является сокращение затрат бюджетов на содержание государственных и муниципальных учреждений путем создания нового типа учреждения – автономного - для оказания услуг в области науки, образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта. Он уточнил, что закон предусматривает и финансовое обеспечение деятельности автономных учреждений. При этом В.Шудегов пояснил, что автономное учреждение не будет финансироваться по смете доходов и расходов из бюджетов соответствующих уровней, его финансовое обеспечение будет осуществляться в виде субвенций и субсидий. Кроме того, автономное учреждение будет получать задание учредителя по бесплатному или частично платному оказанию услуг, а также получит право зарабатывать средства на осуществление своей деятельности.

В.Шудегов уточнил, что, согласно документу, решение о создании автономного учреждения принимается правительством РФ, высшим исполнительным органом госвласти региона или местной администрацией муниципального образования в зависимости от того, в чьей собственности находится имущество, на базе которого это автономное учреждение создается.

По заявлению сенатора, в Совете Федерации редакция закона вызвала немало нареканий. В частности, по его словам, профильный комитет озабочен тем, что закон вступает в силу в течение 60 дней со дня опубликования, тогда как правительство, как правило, требуется больше времени для принятия необходимых нормативно правовых актов. В свою очередь, глава экономического комитета Совета Федерации Оганес Оганян отметил, что материальная база многих существующих учреждений социальной сферы находится в неудовлетворительном состоянии. Это не позволит им быть в достаточной мере конкурентоспособными и может привести к их исчезновению, что совершенно недопустимо для учреждений в сфере дошкольного и школьного образования, считает он. В результате, одобрив закон, члены Совета Федерации приняли решение разработать и внести в Госдуму ряд законодательных инициатив, которые позволили бы устранить указанные упущения.