http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=63c103ce-f133-43a7-b3a8-fd8a269eebc4&print=1
© 2024 Российская академия наук

ТОЧНОСТЬ - ВЕЖЛИВОСТЬ?

Идеи, связанные с реформированием отечественной науки, появляются в режиме мозгового штурма. Пока Минобрнауки утрясало с Президиумом РАН освистанную впоследствии на Общем собрании злополучную концепцию, администрация Президента РФ объявила о конкурсе на разработку новой концепции реформирования науки. Срок подачи заявок для участия в конкурсе - полтора месяца, а новый вариант модернизации отечественной науки, согласно конкурсу, должен быть подготовлен к концу этого года. Напуганные высокой скоростью принятия правительством непопулярных в народе решений, академики опасаются, что после летних отпусков их могут поставить перед неприятным фактом. Появляются даже нотки сожаления в том, что академия так долго не могла найти общий язык со своим профильным министерством.

- У нас с Минобрнауки одна задача - создать национальную инновационную систему, найти механизм передачи интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, - сказал академик Сергей Алдошин на организованной РАН Всероссийской научно-практической конференции "Проблемные вопросы теории и практики охраны, оценки и коммерциализации интеллектуальной собственности", состоявшейся недавно в Черноголовке.

По мнению С.Алдошина, проблема внедрения результатов интеллектуальной деятельности в производство кроется в несовершенстве сегодняшнего законодательства: не разработана процедура передачи интеллектуальной собственности коммерческим структурам. Как отделить от бюджетного финансирования процесс коммерциализации научно-технических разработок, созданных за государственные деньги? Каким образом институт, имеющий государственный статус, может вносить интеллектуальную собственность в уставной фонд малого предприятия, если до сих пор не решен вопрос о том, кому принадлежит результат научно-технической деятельности? "Внедренческая работа должна проводиться в институтах, но финансироваться не из бюджета", - считает С.Алдошин. Для отработки механизмов передачи интеллектуальной собственности малым компаниям объявлен совместный конкурс РАН и Фонда Бортника, который предусматривает финансирование фундаментального исследования, перспективного с практической точки зрения, последующую передачу его в малое предприятие при институте и дальнейшую поддержку деятельности этого малого предприятия.

В 2002 году в России стартовал еще один проект, способствующий усилению конкурентной способности малого инновационного бизнеса - сеть трансферта технологий, о которой рассказал один из ее организаторов Антон Яновский. По аналогии с европейской инфраструктурой Innovation Relay Centers российская сеть с координационным центром в Обнинске, в которую входят около 30 центров коммерциализации, расположенных в разных городах, обеспечивает доступ к научно-технической информации всем заинтересованным в инновационном развитии компаниям.

- Коммерческий аспект для нас не главное, - убеждал ученых координатор российской сети А.Яновский. - Это сужает рынок возможных сделок. Главная задача сети - повышение конкурентоспособности экономики, развитие малого инновационного бизнеса, создание рабочих мест. В реализации этого проекта заинтересовано государство, и мы пытаемся убедить Минобрнауки в том, что таким сетям нужна поддержка. Мы можем помочь вам найти партнеров в Европе. Уже сейчас мы сотрудничаем с Францией, а в июне стартует британско-российский проект.

По словам А.Яновского, соотношение технологических запросов и предложений в европейских сетях 1:4, в России же предложений в 20-30 раз больше, чем запросов. Так, в конце прошлого года запросов в российской сети было 450, предложений - 20. По 11 подписаны договоры о сотрудничестве, причем один из них - франко-российский.

Коснувшись проекта ТАСИС "Наука и коммерциализация технологий", А.Яновский рассказал, что уже начался процесс отбора шести российских регионов и научных центров, которым в течение двух лет будет оказываться содействие в развитии инновационной инфраструктуры. Конкурс объявлен европейским консорциумом, который организовали Германия, Великобритания и Нидерланды. Основным партнером с российской стороны будет Российская академия наук.

Что же может предложить малому бизнесу отечественная наука? Чтобы четко ответить на этот вопрос, за дело берется государство: в 2006 году Минобрнауки попытается наладить контроль над эффективностью государственных затрат на науку. Строгий учет результатов научно-технической деятельности будет теперь проводиться во всех учреждениях, регулируемых Минобрнауки. 4 мая этого года вышло в свет постановление Правительства РФ N284, которое определяет отраслевое министерство как орган, вырабатывающий государственную политику и осуществляющий нормативно-правовое регулирование в этой сфере. Участники конференции узнали подробности этого документа от начальника отдела Роспатента Галины Соловьевой.

- Регистрация результатов интеллектуальной деятельности позволит федеральным органам упорядочить контроль за расходованием бюджетных средств, - прокомментировала она причину появления постановления и сопутствующего ему положения о госучете результатов НИОКР гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета.

С 1 апреля 2006 года федеральные органы исполнительной власти, госакадемии и организации, осуществляющие финансирование научно-технической деятельности, а также исполнители и соисполнители работ обязаны обеспечить государственный учет результатов НИОКР, который построится на ведении баз данных госзаказчиков и единого реестра этих результатов. Всю необходимую для баз данных и реестра информацию предоставят исполнители работ, в том числе являющиеся правообладателями. Оговорен даже срок, в течение которого в базу данных госзаказчиков должны будут вноситься все сведения, - месяц с даты подписания акта сдачи-приемки результатов НИОКР.В двухнедельный срок Роснаука должна будет зарегистрировать сведения и выдать заказчику соответствующие документы.

- Хотелось бы надеяться, - заметила в заключение Г.Соловьева, - что система регистрации результатов НИОКР позволит проводить анализ результатов научно-технической деятельности и будет использоваться во благо.

Немногие участники конференции оптимистично восприняли это нововведение. По другим вопросам, касающимся оценки, охраны и использования интеллектуальной собственности, тоже возникали споры.

- И это правильно, - считает С.Алдошин. - Очень важен обмен опытом. Было бы хорошо, чтобы чиновники и сотрудники министерств, которые занимаются реформированием, приезжая на такие совещания, могли бы выслушать противоположное мнение и выработать общие подходы к законодательным актам, которые потом должны появиться.