ОПЕРАЦИЯ «ЛИКВИДАЦИЯ»?
20.09.2019
Источник: Поиск, 20.09.19
Андрей СУББОТИН
Реорганизация научных фондов вызывает
тревогу
Российские
ученые, в том числе руководители и исполнители проектов, поддержанных грантами
РФФИ, начали сбор подписей против возможной ликвидации программ этого фонда.
«Мы,
нижеподписавшиеся, в том числе руководители и исполнители проектов,
поддержанных грантами РФФИ, крайне обеспокоены планами реорганизации научных
фондов РНФ и РФФИ, о которых сообщил помощник Президента РФ Андрей Фурсенко», -
говорится в обращении, опубликованном на сайте Общества научных работников и
адресованном председателю правительства Дмитрию Медведеву, самому А.Фурсенко и
министру науки и высшего образования Михаилу Котюкову.
В
письме указывается, что особую тревогу научного сообщества вызывает информация
о намерениях руководства страны свернуть программу грантовой поддержки
инициативных научных проектов по областям знания в рамках конкурса «а» РФИИ.
«Эта программа жизненно важна для отечественной науки, и ее ликвидация станет
катастрофой», - отмечается в обращении.
«Для
нас и наших коллег конкурс РФФИ «а» - это практически единственная возможность
получить поддержку для небольшого научного проекта, не требующего больших
затрат и многочисленного коллектива. Исследования в таком формате преобладают
во многих областях науки; они не менее значимы для ее развития, чем масштабные
и дорогостоящие проекты, финансируемые в рамках других программ и фондов.
Ликвидация конкурса «а» приведет к тому, что многие научные направления
полностью лишатся грантовой поддержки»», - подчеркивают авторы послания.
Сегодня
инициативные гранты РФФИ способствуют работе более восьми тысяч активных
научных групп, проводящих исследования на уровне лучших мировых достижений в
своих областях. Их участники получили немало значимых научных результатов,
обеспечив значительный рост числа публикаций в ведущих международных журналах.
«Несомненно, что гранты «а» являются одним из самых массовых, эффективных и
успешных механизмов поддержки фундаментальной науки в нашей стране», - считают
ученые.
Авторы
документа отмечают, что «при нынешней системе финансирования бюджетные средства
академических институтов и вузов практически не расходуются на исследования».
Без грантовой поддержки, обеспечивающей приобретение расходных материалов,
недорогих приборов, компьютерной и офисной техники, поездок на конференции и в
экспедиции, научный проект не может быть реализован.
Аргумент
о «дублировании функций» РФФИ и РНФ, по мнению подписавших обращение,
совершенно несостоятелен: программы двух фондов сейчас вполне органично
дополняют друг друга. Опыт передовых стран показывает, что поддержка науки не
должна быть монополией одной организации. Количество фондов, реализующих различную
помощь науке, должно расти, а не сокращаться. «В случае же с грантовой
поддержкой инициативных научных проектов РФФИ ни о каком «дублировании» не может
быть и речи: эта программа -
единственная в своей нише, и в настоящее время равноценной замены ей
нет», - указывается в заявлении.
Ученые
считают, что «планы ликвидации такой успешной, эффективной и массовой программы
РФФИ, как поддержка инициативных научных проектов, не просто вредны, а лежат за
рамками здравого смысла» и требуют сохранения и развития программы поддержки
инициативных научных проектов РФФИ при любых реорганизациях.
«Научных
фондов в России должно быть много», - подчеркивается в документе. Совет ОНР
будет добиваться проведения общественного обсуждения планов по реорганизации
научных фондов.
Планы
оптимизации фондов встревожили и Профсоюз работников РАН. Он также выступил
против массового сокращения грантовых программ РФФИ, которое планируется в
рамках оптимизации работы научных фондов. «Профсоюз работников РАН получил из
Минобрнауки РФ разъяснения по ситуации с РФФИ. Как оказалось, вопрос о
частичном перераспределении бюджетных средств от РФФИ в Российский научный фонд
(РНФ) практически решен. Во имя мифической «оптимизации» планируется свернуть
ряд массовых грантовых программ РФФИ, в том числе базовую - по поддержке инициативных
проектов по областям знаний. Намеченные преобразования представляются нам
крайне вредными», - отмечается в заявлении.
По
данным профсоюза, «освободившиеся» средства пойдут на увеличение финансирования
программ РНФ, в частности, президентской программы исследовательских проектов.
Кроме того, власти обсуждают предложение использовать эти средства и для
расширения функционала РНФ по поддержке значимых инициатив вроде развития
генетических технологий и создания крупной исследовательской инфраструктуры.
РФФИ, по данным профсоюза, превратится в аналитический и мониторинговый центр,
за которым останется только проведение международных конкурсов.
Концентрация
бюджетных ресурсов на поддержке проектов самого высокого уровня и самых лучших
ученых приведет к негативным последствиям. Активно работающие научные группы
останутся без финансирования, а ведь для многих из них гранты РФФИ были
единственной возможностью получить средства на материально-техническое
обеспечение исследований. В итоге ожидается отток ученых, падение уровня и
объема проводимых в большинстве университетов и научных институтов фундаментальных
исследований, концентрация сильных коллективов в небольшом числе организаций в
нескольких крупных городах России. Окажется под вопросом и выполнение
нацпроекта «Наука», в том числе с точки зрения формальных показателей, считают
профсоюзные деятели.
«Изменения
в конкурсной политике РФФИ необходимы, и научная общественность неоднократно
этот вопрос поднимала. Однако ученые предлагали ровно обратное решение - сосредоточить
выделяемые фонду бюджетные ресурсы на массовых программах грантовой поддержки исследований.
Считаем, что увеличение финансирования программ РНФ должно идти за счет
дополнительных бюджетных ресурсов», - говорится в заявлении.