http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=712e2aab-7a03-4368-8e5f-327dffee87d1&print=1© 2024 Российская академия наук
В начале июня 2019 года в Санкт–Петербурге одним из крупнейших выставочных холдингов «РОСКОНГРЕСС» был организован очередной Международный экономический форум, на котором главы ряда государств, ведущие ученые и промышленники, в частности, обсудили перспективы развития мировой индустрии и особенности реализации отечественных и зарубежных инновационных программ. Форуму предшествовало проведение в Москве XVIII конференции по управлению проектами с детальными рассмотрением, в т.ч., инвестиционного проектирования и финансово-стоимостного инжиниринга в России.
Санкт-Петербургский международный экономический форум (СПМЭФ) объединил десятки пленарных и секционных заседаний, в которых приняли участие главы ряда государств и ведущие ученые и промышленники, эксперты и общественные деятели. Одним из важнейших событий форума стало пленарное заседание СПМЭФ с участием Президента РФ В.В.Путина, Председателя КНР Си Цзиньпина, Президента Болгарии Румена Радева, Премьер-министра Армении Николы Пашиняна, Премьер-министра Словакии Петера Пеллегрини и Генерального секретаря ООН Антониу Гутерреша. Модератором дискуссии выступила журналист и ведущая телеканала RT Софико Шеварднадзе.
Владимир Владимирович в выступлении, в частности, отметил, что «существующая модель экономических отношений, к сожалению, всё–таки находится в кризисе». Поскольку «главным драйвером сложившейся модели глобализации выступила мировая торговля», «её рост с 1991 года по 2007 год более чем в два раза превосходил темпы роста мирового ВВП». Последовавший «мировой кризис» с 2008 по 2009 годы «не только обострил, поднял на поверхность дисбалансы и диспропорции, но и показал, что механизм глобального роста начинает давать сбои». Ни меры «количественного смягчения», ни иные предпринятые действия «не решили проблем по существу, а только отодвинули их в будущее». Согласно данным МВФ и Всемирного банка, «если до кризиса 2008–2009 годов отношение оборота мировой торговли товарами и услугами к глобальному ВВП постоянно росло, то затем тенденция сменилась», и «глобальная торговля перестала быть безусловным двигателем мировой экономики», при этом «новый двигатель, роль которого должны были сыграть суперсовременные технологии, пока ещё проходит отладку и не заработал на полную мощность». Ситуация усугубляется тем, что «мировая экономика вошла в период торговых войн и растущего уровня прямого и скрытого протекционизма».
По мнению Президента РФ В.В.Путина, главная причина «кризиса международных экономических отношений» и подрыва доверия «между участниками мировой экономики» состоит «в том, что модель глобализации, предложенная в конце ХХ века, всё меньше соответствует стремительно формирующейся новой экономической реальности». Действительно, «за последние три десятилетия доля развитых стран в глобальном ВВП по паритету покупательной способности снизилась с 58 до 40 процентов», при этом «доля государств «Группы Семи» сократилась с 46 до 30 процентов, и, напротив, вес стран с развивающимися рынками растёт». Ускоренный рост «новых экономик не только со своими интересами, но и со своими платформами развития, со своими взглядами на глобализацию и региональные интеграционные процессы плохо стыкуется с представлениями, которые относительно недавно казались незыблемыми». Сформулированные ранее модели и «шаблоны, по сути, ставили страны Запада, нужно об этом сказать прямо, в исключительное положение, давали им фору, что называется, и громадную ренту, заранее предопределяли их лидерство», а «остальным странам оставалось следовать в их фарватере». Но «когда эта комфортная, привычная система начала расшатываться, когда подросли конкуренты, взыграли и амбиции, и стремление сохранить своё доминирование, причём любой ценой, то государства, которые прежде проповедовали принципы свободы торговли, честной и открытой конкуренции, заговорили языком торговых войн и санкций, откровенного экономического рейдерства с выкручиваем рук, запугиванием, устранением конкурентов так называемыми нерыночными способами».
Один из многочисленных примеров, приведенных в выступлении В.В.Путина - «строительство газопровода «Северный поток – 2»»: ведь «проект призван повысить энергобезопасность Европы, создать новые рабочие места, он полностью отвечает национальным интересам всех участников: и европейцев, и России», но данная ситуация «не укладывается в логику и не соответствует интересам тех, кто в рамках существующей универсалистской модели привык к исключительности и вседозволенности, к тому, что по их счетам должны платить другие, и потому проект бесконечно пытаются и пытались торпедировать». Наблюдается «бурная цифровая трансформация, технологии, которые стремительно меняют индустрии, рынки, профессии, призваны расширять горизонты для всех, кто готов и открыт к переменам», но при этом, например, «строятся барьеры, вводятся прямые запреты на покупку высокотехнологичных активов», а «в образовании даже ограничивается приём зарубежных студентов по тем или иным специальностям». Главный источник нестабильности – в том, что «монополия всегда означает концентрацию доходов у немногих за счёт всех остальных, и в этом смысле попытки монополизировать новую технологическую волну, ограничить доступ к её плодам выводят на совершенно новый, иной уровень проблемы глобального неравенства как между странами и регионами, так и внутри самих государств», но при этом «формируется или происходит попытка формировать два мира, и между ними пропасть постоянно растёт». Удивительно, но «сегодня свыше 800 миллионов человек в мире не имеют элементарного доступа к питьевой воде, около 11 процентов населения планеты недоедает», а «система, если в её основе всё более очевидная несправедливость, никогда не будет устойчивой и сбалансированной».
Какие же перспективы развития ситуации? Владимир Владимирович отметил «две крайности, два возможных сценария дальнейшего хода событий»: «первый – это перерождение универсалистской модели глобализации, превращение её в пародию, в карикатуру на саму себя, когда общие международные правила будут подменяться законами, административными и судебными механизмами одной страны или группы влиятельных государств, как поступают сегодня», и «второй сценарий – это фрагментация глобального экономического пространства политикой ничем не ограниченного экономического эгоизма и его силовое продавливание», что приведет «к бесконечным конфликтам, к торговым войнам, а может быть, даже не только торговым, образно говоря, к боям без правил: всех против всех». Поскольку «для выработки более устойчивой и справедливой модели развития потребуются новые договорённости, которые не только, что называется, чётко прописаны, но, прежде всего, соблюдаются всеми», необходима «гармонизация национальных экономических интересов» с выработкой принципов взаимодействия, конкуренции и сотрудничества «между странами со своими различными моделями развития, особенностями и интересами». Соответственно, «на этой основе необходимо адаптировать к современным реалиям систему мировой торговли и повысить эффективность работы Всемирной торговой организации» и «наполнить новыми смыслами и содержанием другие международные институты» с учетом запросов и интересов развивающихся стран, в т.ч. и тех, «которые решают вопросы модернизации промышленности, аграрного сектора и социальной сферы». Напомним, «основные глобальные институты были созданы ещё в рамках Бреттон Вудской системы 75 лет назад», а «пришедшая ей на смену в 70 е годы Ямайская валютная система, подтвердив приоритет доллара, по сути, не решила главных проблем, в первую очередь сбалансированности валютных отношений и торгового обмена».
Президент РФ В.В.Путин особое внимание уделил трем ключевым факторам, связанным с благополучием и достатком каждого человека и с возможностями «для раскрытия его талантов», восприимчивостью «общества и государства к бурным технологическим изменениям» и со свободой «для предпринимательской инициативы». Поскольку «сегодня объём ВВП по паритету покупательной способности на душу населения в России составляет около 30 тысяч долларов», и «на этом же уровне находятся сегодня и показатели стран Южной и Восточной Европы», формулируется «задача в ближайшие годы не только войти в «пятёрку» крупнейших экономик мира»» для того, чтобы «выйти и закрепиться на среднеевропейском уровне по всем основным параметрам, отражающим качество жизни и благополучия людей». Для этого были сформулированы «национальные цели по росту экономики и доходов граждан, сокращению бедности, увеличению продолжительности жизни, по развитию образования и здравоохранения, сбережению окружающей среды», «на решение этих задач направлены национальные проекты, которые мы реализуем». Другая задача – «форсированное технологическое развитие»: «по оценкам экспертов, в ближайшее десятилетие дополнительный рост мирового ВВП за счёт внедрения искусственного интеллекта составит 1,2 процента ежегодно», что в два раза «превышает то воздействие, которое оказал глобальный рост информационных технологий в начале XXI столетия», при этом «мировой рынок продуктов с использованием искусственного интеллекта к 2024 году вырастет почти в 17 раз и составит порядка полутриллиона долларов». Пример сотрудничества «государства и крупных компаний»: «в рамках соглашения о партнёрстве компании инвестируют в научно–исследовательскую работу, в развитие центров компетенции, в поддержку «стартапов», в подготовку научных, управленческих, инженерных кадров и привлечение специалистов из–за рубежа», а «государство возьмёт на себя обязательство обеспечить финансовые и налоговые инструменты поддержки, стимулировать спрос на отечественную высокотехнологичную продукцию, в том числе через государственные закупки». Для отладки системы «технической стандартизации и регулирования необходимо» определить «экспериментальные правовые режимы». Третья задача – формирование благоприятной деловой среды и комфортного инвестиционного климата. Создан «Национальный рейтинг инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации», победителями рейтинга 2019 года являются «Москва, Татарстан, Тюменская и Калужская области, Санкт–Петербург».
В завершение выступления Владимир Владимирович отметил уникальный инвестиционный потенциал многих российских регионов: например, благоприятный климат «в районе Минусинской долины» (свыше 300 солнечных дней в году!) позволяет реализовать проекты по развитию АПК: «по мнению российских и зарубежных экспертов, под эти ресурсы макрорегиона возможно привлечь инвестиций» ориентировочно «до 3 триллионов рублей, разумеется, при вложении со стороны государства в развитие инфраструктуры, социальной сферы и строительство жилья». Развитие «Центральной и Восточной Сибири, и не как сырьевой базы, а как научно–промышленного центра, должно сделать этот регион связующим звеном между европейской частью России и Дальним Востоком, между рынками Китая, стран АТР, Европы, включая Восточную Европу, должно привлечь сюда свежие, хорошо подготовленные трудовые ресурсы»: подготовка необходимых проектов с активным участием Правительства Российской Федерации, Российской академии наук (РАН) и экспертного сообщества ожидается осенью 2019 года.
Вопросы реализации отраслевого и регионального инвестиционного потенциала рассматривались на XVIII Международной конференции по управлению проектами, организованной и проведенной накануне СПМЭФ в Москве компанией «ПМСОФТ». В частности, были представлены примеры внедрения информационной системы (ИС) управления проектами (УП) в судостроительной отрасли, реализации инвестпроекта посредством интеграции ИС УП с другими подсистемами, оценки контрактной стратегии на процесс бюджетирования и мониторинг поэтапной отчетности, масштабирования процессов календарно-сетевого планирования на крупном проекте, развития на базе ИС УП инфраструктурных проектов, планирования и контроля проектов в ИС УП, количественного анализа рисков и определения проектных резервов, поиска оптимальных управленческих решений для EPC-проектов. Результаты анонсировались представителями дочерних компаний «Газпром», «Лукойл», «Роснефть», «Татнефть», «Севмаш» и других организаций.
Председатель КНР Си Цзиньпин сфокусировал внимание участников и гостей СПМЭФ на том, что «небывалые темпы и острая конкуренция разворачиваются на фоне нового витка научно–технической революции и промышленных преобразований», при этом «системы глобального управления и мировые процессы непропорциональны и неадекватны как никогда», поэтому «в меняющемся мире объединение усилий и взаимовыгодное сотрудничество – это верный путь для всех стран без исключения». Глава КНР уточнил, что «важно объединёнными усилиями формировать открытую и диверсифицированную мировую экономику в духе совместной реализации и совместного пользования», при этом «Китай будет последовательно расширять открытость, в частности, доступ на рынок, создавать благоприятную бизнес–среду для честной конкуренции», «отстаивать многостороннюю торговую систему, прилагать усилия к преодолению неравномерности и несправедливости в развитии мировой экономики». Настрой «на взаимовыгодное торговое сотрудничество по принципу равноправия и взаимоуважения» позволит добиться «синергетического эффекта в реализации инициативы «Один пояс – один путь» и повестки дня ООН в области устойчивого развития до2030 года» с раскрытием потенциала «Фонда помощи в рамках сотрудничества «Юг–Юг» и Фонда мира и развития Китай–ООН». В КНР продолжается упорная целенаправленная работа «по ликвидации бедности и в этом году, чтобы уже к 2020 году полностью освободить от бедности сельское население»: например, «к концу текущего года предположено создание более чем 11 миллионов новых рабочих мест».
Аналогичные вопросы, затрагивающие проблематику менеджмента межгосударственных проектов, рассматривались на отраслевой секции XVIII Международной конференции по управлению проектами. Были анонсированы разработки для управления отраслевыми и региональными проектами, динамического многомасштабного моделирования глобальных процессов, учета особенностей протяженных объектов при планировании и контроле выполненных работ, построения ИС УП для аналитики сметных данных и контроля стоимости инвестиционных проектов с множеством участников из разных стран и распределенным управлением.
Президент Болгарии Румен Радев отметил, что «наша планета задыхается от сверхэксплуатации её богатств и грандиозным торговым трафиком», при этом «свободное движение капиталов в цифровую эру без чётко обозначенных правил генерирует риски перед самыми уязвимыми обществами, а сверхпотребление, которое превратилось в символ экономического персонального успеха, является уже угрозой для нашего общего будущего». По мнению Р.Радева, «ежегодный рост средств, которые расходуются на оборону – ясный сигнал, что среда безопасности не улучшается, а недоверие возрастает», в сложившейся ситуации «стремление к технологическому превосходству в целях политического превосходства приводит к замыканию науки в узких географических рамках, научной миграции и разрыву между государствами». Президент Болгарии считает, что «новая экономическая парадигма должна компенсировать ограниченность, дефицит ресурсов благодаря способностям, гению человечества»: «речь должна идти о «зелёной» экономике, основанной на концепции открытой науки, на новой потребительской культуре, на новой производственной этике, которые должны быть включены в образовательные программы, в экономические стратегии». По мнению Р.Радева, «преодоление проблемы массового голода оказалось недостаточным для подлинной стабильности», «поэтому волны миграции не стихают, а количество беженцев увеличивается»: «именно отсутствие безопасности и нищета выводят людей на путь миграции и подпитывают ксенофобию и националистические движения в странах пребывания мигрантов». Все это предполагает поиск эффективных моделей, обеспечивающих «безопасность и стабильность, вливание инвестиций в экономику, в образование и здравоохранение в странах происхождения миграционных волн».
Специализированная секция XVIII Международной конференции по управлению проектами касалась вопросов построения высокоэффективных систем управления стратегическими инвестиционными проектами. Рассматривались особенности детализации планирования инфраструктурных проектов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, современные концепции производственного и ресурсного планирования в проектах капитального строительства стратегически важных объектов, практические аспекты применения системы управления рисками в проектах капстроительства и оптимизация графиков отчетности федеральных, региональных и муниципальных проектов.
Премьер-министр Армении Никола Пашинян рассказал о том, что «сегодня Армения переживает важный период в своей современной истории»: «на фоне политической стабильности и беспрецедентно высокой степени легитимности власти в стране происходят коренные преобразования», целью которых «является создание конкурентоспособной и технологически развитой экономики и современного общества, основанного на универсальных принципах равенства, справедливости и верховенства закона». По мнению Председателя Правительства, «все наши усилия по защите капитала, созданию равных условий для экономической деятельности и формированию благоприятной среды для привлечения иностранных инвестиций не принесут желаемого результата, если судебная власть не будет качественно преобразована», поэтому «создание реально независимой судебной власти, свободной от коррупции и политического воздействия, сегодня является насущной проблемой для нашего общества и приоритетом в стратегии реформ правительства Армении». Никола Пашинян отметил приоритетность развития технологического сектора «Армения унаследовала от советских времён хорошую школу физики и математики» и пятикратный рост сектора информационных технологий в стране «за последние семь лет». Результаты налицо: «в первом квартале в Армении зарегистрирован рост ВВП на 7,1 процента», а в апреле 2019 года «установился темп экономической активности 9,2 процента», что свидетельствует о формировании благоприятного инвестиционного климата в Армении.
На пленарных и секционных заседаниях XVIII Международной конференции по управлению проектами были представлены результаты разработок отечественной академической научной школы. Институты Российской академии наук (РАН) давно и успешно взаимодействуют с крупнейшими отечественными компаниями «Газпром», «Лукойл», «ОАК», «ОДК», «ОСК», «Роскосмос», «Ростех», «Роснефть», «Татнефть», «Транснефть» и другими организациями. Многие проекты получили высокую оценку на международных выставках и форумах.
Премьер-министр Словакии Петер Пеллегрини обратил внимание участников и гостей СПМЭФ на то, что «для экологически устойчивого развития» необходимы глобальные ежегодные инвестиции в объеме от 5 до 7 триллионов долларов США, что составляет «7–10 процентов глобального ВВП». Поскольку Словакия председательствовала «На 72 й сессии Генеральной Ассамблеи ООН», то «она выдвинула идею мероприятий на высоком уровне по финансированию целей устойчивого развития»: «представители бизнеса, исследовательских центров, инвестиционных банков и нетрадиционных доноров обсуждали различные инициативы и наилучший опыт в преодолении барьеров на пути развития и инвестиций», и «на сайте ЮНКТАД, организации ООН по торговле и развитию, содержится отражение инструментария решения этих проблем – 40 примеров успешного опыта». Также «в мае 2019 года Словакия председательствовала на заседании министерского совета Организации экономического сотрудничества и развития» (ОЭСР): в выступлении Премьер-министра Словакии Петера Пеллегрини «на министерской сессии ОЭСР» рассматривалась проблематика «цифрового гуманизма как решающей философской ориентации XXI века».
В рамках работы XVIII Международной конференции по управлению проектами был проведен круглый стол с участием представителей РАН и Российской академии ракетно-артиллерийских наук (РАРАН), на котором были анонсированы уникальные разработки в сфере ИС УП для оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Особое внимание было уделено суперкомпьютерным технологиям, разработке новых материалов, квантовым вычислениям и проектному управлению в ОПК.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш отметил, что «на протяжении почти 75 лет система, которая сложилась после Второй мировой войны, спасала жизни людей, обеспечивала права человека и предотвращала скатывание к катастрофе», но ныне «международное сотрудничество находится под огромным давлением», а «ценности Устава ООН сегодня подвергаются вызову и угрозе». Генсек ООН также обратил внимание на «чрезвычайное положение в плане климата»: «мы проигрываем эту гонку – реальность кажется даже хуже, чем предполагали учёные». А «воздействие климата также проявляется и в конфликтах, например, в Суахилианском районе, в Африке», что «содействует и открывает дорогу терроризму, экстремизму».
В рамках XVIII Международной конференции по управлению проектами также были проведены выступления команд специалистов с представлением и защитой инновационных решений. «Команду Алексея Архиповича Леонова» возглавил автор публикации: в дни проведения форума дважды Герою Советского Союза, легендарному летчику-космонавту, генерал-майору авиации А.А.Леонову исполнилось 85 лет!
Выводы и рекомендации:
1. Советская научная академическая школа заложила мощный и прочный фундамент стабильного и поступательного развития не только для России, но и для многих стран ближнего и дальнего зарубежья на долгие десятилетия! Авиация и космос, АПК и энергетика, материаловедение и информационные технологии, а также многие другие отрасли успешно развиваются в мире благодаря регулярным позитивным импульсам, в т.ч., в виде идей-изобретений и внедренных в промышленное производства инновационных разработок, непрерывно генерируемых отечественными учеными и их иностранными коллегам! Не глобальная торговля, а «глобальная наука» является одним из ключевых драйверов развития мировой экономики, что предполагает усиление позиций отраслевых и региональных научных сообществ и повышения статуса и престижа профессии ученых в ряде государств, в частности, в России!
2. Тревожная ситуация, складывающая вокруг компании «Huawei», является примером локальной технологической войны, сопутствующей развитию сферы информационных технологий, цифровизации экономики и диджитализации промышленности. Предлагается внести изменения в действующее российское и международное законодательство для ограждения от санкционных и торговых войн поставок товаров первой необходимости (лекарства, медтехнику и оборудование, системы для энергетики и ЖКХ). Для развития добросовестной конкуренции целесообразно формирование сети Международных банков данных по этапам и принципам реализации инвестиционных проектов развития для выпуска инновационной продукции для социальной, экономической и демографической сферы, а также для финансово-стоимостного инжиниринга.