http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=729db8a3-6444-49bd-98df-c02c1aa7b941&print=1© 2024 Российская академия наук
Утверждены два новых нормативных акта, регулирующие трудовые отношения в системе Академии наук и необходимые для продолжения пилотного проекта по совершенствованию системы оплаты труда ученых. Согласно приказам, подписанным руководителями Минобрнауки, Минздравсоцразвития и РАН, вступили в силу "Положение о порядке проведения конкурса на замещение должностей научных работников" и "Положение о порядке аттестации научных работников организаций, подведомственных Российской академии наук".
Принятые документы обсуждались и согласовывались заинтересованными сторонами почти год, и до последнего времени в институтах их очень ждали. Но, когда стало ясно, что на срок введения второго этапа пилотного проекта определяющего влияния они не оказывают, интерес пошел на убыль. Так что шумной реакции, какую вызвал первый трехсторонний приказ - о стимулирующих надбавках, на сей раз не последовало. Тем более что большинство организаций РАН, не дожидаясь принятия новых конкурсного и аттестационного механизмов, уже провели сокращение ставок, чтобы выйти на установленную для второго этапа нормативную численность. Средства на повышение зарплат ученым РАН в текущем году зарезервированы с января, поэтому в начале лета президиум призвал институты к моменту, когда решение о продолжении пилотного проекта будет принято, находиться в состоянии "боевой готовности".
Вновь принятые положения очень важны для жизни РАН, поскольку детально прописывают механизм избрания на научные должности и подтверждения статуса. По сравнению с обсуждавшимися проектами итоговые варианты обоих положений изменились к лучшему - в смысле соответствия действующему законодательству и ведомственной нормативной базе. Так, установлено, что "в научном учреждении, подведомственном Российской академии наук, функции конкурсной комиссии выполняет Ученый совет", а не специально сформированный, непонятный институтам орган, как предлагалось Минобрнауки.
Очевидным плюсом новых нормативных актов является отсутствие в них требования ограничить пятью годами срок контракта со всеми научными сотрудниками, в том числе работающими по бессрочному договору. Реализация этой идеи, которая предусматривалась в первоначальной версии документов, привела бы к нарушению трудового законодательства, на что указывали представители академии и профсоюза. Согласно Трудовому кодексу, перевод работника с бессрочного контракта на срочный возможен только с его согласия.
В упрощенном виде обозначенная в положениях процедура получения и сохранения научных позиций в Академии наук выглядит так. "Бессрочники" не реже одного раза в пять лет проходят аттестацию, а работающие по срочному контракту отстаивают свое место под солнцем в конкурсной борьбе. Конкурс на замещение должности научного работника объявляется по истечении срока его трудового договора. С победителем конкурса должен быть заключен срочный контракт. Исключение составляют главные и ведущие научные сотрудники, которые могут находиться в штате без ограничения срока.
Разрешился и спорный вопрос по поводу необходимости аттестации членов академии и руководителей научных учреждений. Представители Минобрнауки считали аттестацию этих категорий сотрудников обязательной, а руководители РАН указывали на ее нецелесообразность, поскольку директора и академики и так избираются по конкурсу. В итоге была найдена "золотая середина": директора институтов РАН проходят аттестацию только в случае, если "соответствующее решение принял Президиум РАН или президиум соответствующего регионального отделения по представлению Ученого совета научного учреждения". А порядок аттестации членов Академии наук "определяется Президиумом РАН в соответствии с основными правилами, устанавливаемыми для соответствующей категории научных работников".
Справедливости ради стоит заметить, что организации РАН не могут немедленно начать применение долгожданных положений: к участию в конкурсе и аттестации допускаются сотрудники, удовлетворяющие квалификационным требованиям. А соответствующий документ (последний из предусмотренных постановлением правительства по пилотному проекту) пока не принят. По официальным данным, Минобрнауки и РАН квалификационные характеристики согласовали, дело за Минздравсоцразвития...