http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=78afd9f8-ceab-4766-821d-5dcd178d7c8b&print=1© 2024 Российская академия наук
В преодолении кризиса и недопущении его повторения многое будут определять господствующие идеологические доктрины, государственная политика, состояние общественного сознания, профессионализм и добросовестность работников управленческого аппарата, дееспособность демократических институтов. Нельзя также недооценивать исключительно важную роль науки, образования, духовно-нравственного климата в обществе, творческого потенциала и общей культуры интеллектуальной элиты.
Какие же перемены назревают в неэкономических сферах общественной жизни?
Решающее значение для будущего благополучия людей приобретает умножение человеческого капитала - то есть знаний, здоровья, общей и поведенческой культуры членов общества в каждой стране. Не менее важно укреплять доверие людей к власти, их уверенность в справедливости и жизнеспособности общественного устройства, обеспечивать сплоченность общества, наконец, способствовать активной гражданской и патриотической позиции граждан. Другими словами, наращивать и социальный капитал в странах мира.
Мне представляется, что ряд политических деятелей и ученых начинают под влиянием кризиса намечать стратегические перемены в этих областях. Показательно, что новая американская администрация не ограничилась в борьбе с кризисом мерами по санации кредитно-банковских и страховых институтов, включая национализацию де-факто некоторых из них. Не ограничилась предоставлением крупных кредитов ряду терпящих банкротство корпораций, налоговыми льготами и другими мерами по увеличению покупательной способности населения. Она включила в антикризисную программу реформы в социально значимых областях. Среди них на одном из первых мест - создание с помощью государства новых рабочих мест, повышение уровня образования и охраны здоровья населения, совершенствование пенсионной системы, стимулирование инноваций, повышение моральной ответственности бизнеса. Президент США Барак Обама, в частности, заявил: "Мы дадим людям работу на строительстве школ, лабораторий, библиотек, чтобы наши дети могли конкурировать с любым работником в мире". А выступая в Национальной академии наук, подчеркнул: "Сегодня наука больше, чем когда либо раньше, нужна для нашего благосостояния, нашей безопасности, нашего здоровья, сохранения нашей окружающей среды и нашего качества жизни".
Президент Франции Николя Саркози объявил о намерении государства прибегнуть к займам у частного бизнеса, чтобы направить на финансирование образования и науки 35 млрд. евро. Он мотивировал это необходимостью вывода Франции, ее молодого поколения на высший мировой уровень знаний и конкурентоспособности. Подобные усилия по поддержке науки и образования предпринимает и Китай, некоторые другие страны.
К сожалению, инерция либерального мышления все еще сильна в головах российских политиков. Дефицит бюджета, возникший в условиях резкого падения производства и огромных вливаний денег для спасения крупных банков и предприятий, толкает их на сокращение государственных ассигнований на академическую науку, культуру, заставляет отказываться от повышения реальной оплаты труда ученых, педагогов, деятелей культуры, медицинских работников. Это плохо согласуется с задачами модернизации экономики и общественного устройства на основе инноваций.
В кризисных условиях дерегулирование, упование на невидимую руку рынка все явственнее демонстрируют свою ущербность. На Западе и в России на это давно указывали видные экономисты. Начиная с Джона Майнарда Кейнса, выдвигались альтернативные идеи функционирования капиталистической экономики. К сожалению, основное течение экономической мысли пошло по другому руслу. Господствующим стал либеральный фундаментализм. Его и восприняли, не без зарубежных советов, российские реформаторы.
Сегодняшняя ситуация в экономике ведущих стран Запада, как, впрочем, и во всем мировом хозяйстве, заставляет пересматривать сложившиеся взгляды. "Рыночный фундаментализм laissez-faire последних 20 лет драматически провалил экзамен", - говорится в докладе ЮНКТАД "Глобальный экономический кризис: системные провалы и мультилатеральные средства лечения". Даже из лагеря убежденных либералов все громче раздаются критические голоса. Показательны в этом отношении публикации английского журнала "Экономист".
В октябрьском 2008 г. номере он иронизировал по поводу отступничества от либеральной доктрины президента Франции Николя Саркози, печатая карикатуру на него с томом "Капитала" К.Маркса в руках. Действительно, на саммите ЕС в октябре 2008 Саркози признал, что ультралиберальный капитализм себя дискредитировал, и миру нужна рыночная социальная модель. А в следующем номере журнал помещает специальный доклад "Когда фортуна нахмурила брови", в котором допускает перемены в капиталистическом мироустройстве.
В нем, в частности, говорится: "Предсказывать последствия незавершившегося кризиса опасно. Но уже ясно, что даже в условиях отсутствия катастрофы направление глобализации изменится. В течение последних двух десятилетий ее ход совпадал с усиливающимся интеллектуальным влиянием англо-саксонской модели капитализма свободного рынка. Глобальная интеграция явилась по большей части триумфом рынка над государством...Теперь баланс между ними сдвигается, причем не только в сфере финансов". "Уолл Стрит,- говорится далее, -оказался в центре нынешнего кризиса, так что статус Америки и ее интеллектуальный авторитет резко упали". "Больше, чем в новом капитализме, - заключает журнал свой доклад, - мир нуждается в новом мультилатеризме". Говоря проще, за этим мудреным словом скрывается допустимость, помимо либеральной, других, моделей развития современной экономики, в которых на государство возлагается большая регулирующая роль. В январском номере 2010 г. журнал поясняет свою мысль: "Мир наблюдает за восходом нового экономического гибрида, который мог бы быть назван "государственный капитализм". В этом отношении весьма поучителен опыт скандинавских государств, где социальная ориентация рыночного хозяйства и государственной политики практикуется многие годы и достаточно успешно. В этом направлении эволюционируют и другие европейские страны, например, Франция.
Недостаточно объяснять свалившиеся на людей беды раздуванием финансово-кредитного пузыря в США, который, лопнув, втянул в кризис и другие страны. Несомненно, США оказались наиболее наглядным примером изъянов неолиберальной модели рыночной экономики. Однако глобальный кризис имеет не только американские корни. Во многих других странах отсутствовало надлежащее регулирование рынка, существовали устойчивые диспропорции между денежными и товарными потоками, недооценивалась роль науки, образования, здравоохранения, культуры, состояния нравственности, игнорировалась социальная справедливость.
Отрадно, что уже началось обсуждение на встречах лидеров ЕС и Большой 20-ки новой архитектуры мировой финансовой системы и коллективных действий государств по обузданию разрушительных стихийных процессов и обеспечению стабильности глобального рынка. Достаточно ли этого, тем более что у США и ЕС различаются взгляды на будущее стареющего капитализма? Можно предположить, что США, в конечном счете, предпочтут ограничиться частичной корректировкой существующей системы, тогда как европейцы продолжат поиск новой парадигмы постиндустриального развития.
О достижении нижней точки экономического спада и признаках оживления принято судить по показателям валового внутреннего продукта (ВВП). Однако прирост ВВП часто не сопровождается улучшением занятости, демографических показателей рождаемости и смертности, здоровья населения, пенсионного обеспечения, повышением жизненного уровня основной массы населения, снижением инфляции, подъемом культуры, науки, образования и т.д. Между тем состояние именно этих сторон жизни общества должно служить важнейшим индикатором наличия кризиса или оживления в экономике. Это побудило президента Франции поручить комиссии экономистов под руководством нобелевского лауреата Джозефа Стиглица и с участием другого нобелиста Амартия Сена изучить адекватность показателя ВВП, как центрального ориентира в оценке экономической ситуации и результатов предпринимаемых правительством антикризисных мер. По итогам работы Д.Стиглиц заявил: "То, что мы измеряем, влияет на то, что мы делаем. Если у нас неверное измерение, мы будем иметь неверные результаты... Надо перестать фетишизировать ВВП и понять его ограниченность... Многие аспекты жизни общества ВВП не отражает". А президент Н.Саркози высказался в этой связи еще определеннее: "Граждане думают, что мы лжем и приводим неправильные показатели. И они имеют основание так думать".
Мы видим, что глобальный кризис заставляет правящие круги многое переосмысливать. Европа, Китай и ряд других стран задумываются о новой модели или парадигме экономического устройства. Не менее актуально это и для России. Конечно, открыто признать несостоятельность ультралиберальной идеологии наши реформаторы еще не готовы. Но критические настроения в России, испытавшей все прелести дикого капитализма, пожалуй, сильнее, чем где-либо. Поэтому естественно ожидать, что новые подходы в экономической политике проложат себе дорогу. Глобальный экономический кризис должен способствовать отрезвлению приверженцев неолиберальной идеологии, а также признанию наличия серьезного кризиса культуры и морали в Западном обществе, как, впрочем, и в российском. Мне кажется, что диалог между представителями различных цивилизаций и культур, между учеными и политиками мог бы облегчить поиск путей преодоления кризисных явлений и нахождения оптимальных моделей посткризисного развития. Во многих странах назрела модернизация как экономического, так и общественного устройства, переоценка не оправдавших себя идей и концепций развития экономики, культуры, образования и нравственности. Пора объяснить, что нас ожидает или может ожидать дальше.
На фоне глобального экономического кризиса и исторических перемен в мироустройстве особенно видна относительная слабость современной социальной и политической мысли, топтание на устаревших идейных и исторических стереотипах, недостаточная способность охватить обобщающим взглядом новые тенденции и реалии общественной жизни, оценить их смысл, направления и возможные последствия и особенно предложить адекватную политику. Какие ответы на вызовы времени задолжала теоретическая и политическая мысль?
Нет ясного ответа на вопрос о том, какая модель общественного устройства вызревает на смену капитализму. Неолиберальный капитализм ведет к кризису и выхолащиванию демократии, духовному обнищанию людей, опасным катаклизмам в экономике. Будущее наиболее прозорливым мыслителям видится в конвергентном развитии общества, которое соединяло бы преимущества капитализма и социализма. При этом возрастет регулирующая роль государства, его участие в поддержании социальной справедливости не только в распределении созданного национального дохода, но и в обеспечении равенства членов общества в доступе к общественным благам: образованию и медицинскому обслуживанию, пенсионному обеспечению, культуре. А также в поддержании необходимой сбалансированности в развитии отраслей народного хозяйства, денежно-финансовой сферы и реальной экономики.
Определение постреформенной модели общественного устройства остается актуальной проблемой и для России. Безыдейность, отсутствие вдохновляющих перспектив парализует духовные силы общества, его творческий потенциал.
Отставание общественной мысли от вызовов современной эпохи наблюдается и в анализе взаимовлияния и взаимозависимости экономики и неэкономических сфер общественной жизни, таких, например, как духовная сфера (идеология, наука, культура, политика), государственное устройство, образование и воспитание, здравоохранение, правовая и административная система, нравственность. Положение дел в этих сферах определяет, иногда решающим образом, социально-экономический прогресс стран.
Научная мысль должна вооружить политическую и хозяйственную практику адекватными показателями и индикаторами оценки духовного и физического здоровья общества, эффективности функционирования государственного управления, качества и профессионализма управленцев. Нуждаются в дополнении или преобразовании показатель ВВП, индикаторы состояния и развития реального сектора экономики, инфляции, прожиточного минимума и др.
Наконец, ждут глубокого теоретического анализа тектонические сдвиги в системе международных отношений. Правильная оценка их последствий становится важнейшим условием национальной стратегии развития России и других стран, сохранения мира на планете и наиболее полного использования преимуществ глобализации.