Версия для печати
Вернуться к списку

БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ РАЗОЙДУТСЯ ПО ГОСПРОГРАММАМ

Образование

Бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Развитие образования» на 2013–2020 годы составят в 2014 году 404,013 миллиарда рублей, в 2015-м – 441,690 миллиарда и в 2016 году – 465,955 миллиарда рублей (в 2013 году – 446,938 миллиарда).

Снижение расходов на госпрограмму в 2014 году на 42,925 миллиарда рублей по сравнению с 2013 годом обусловлено завершением ряда проектов подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей». А по сравнению с паспортом госпрограммы расходы в 2014 году увеличатся на 10,605 миллиарда рублей, в 2015-м – на 11,121 миллиарда, а в 2016 году сократятся на 3,642 миллиарда рублей.

Более всего возрастут расходы на мероприятия подпрограммы «Развитие профессионального образования». Дополнительные средства – 13,385 миллиарда рублей в 2014 году и почти 15,83 миллиарда в 2015-м – выделяются на поддержку ведущих вузов (10,5 и 12 миллиарда рублей), программ развития МГУ имени М.В. Ломоносова и СПбГУ (по одному миллиарду ежегодно), реализацию государственной молодежной политики (30 миллионов рублей ежегодно) и на другие нужды.

В 2014 году добавят 4 миллиарда рублей на программу по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов, правда, в 2015 году ассигнования на эту же сумму уменьшатся.

С 1 сентября 2014 года и с 1 сентября 2015 года предусмотрена индексация стипендиального фонда на уровень инфляции в сумме около 11 миллиардов рублей, а с 1 сентября 2016 года – в сумме 3,41 миллиарда.

Дополнительные средства будут выделены на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений – 24 миллиарда рублей в 2015 году и 21,5 миллиарда в 2016 году, что предусмотрено президентским указом № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 7 мая 2012 года.

Сокращение расходов на реализацию государственной программы «Развитие образования» в 2016 году по сравнению с её паспортом разработчики бюджета объясняют применением «общих подходов к оптимизации бюджетных расходов».

Наука и технологии

Расходы федерального бюджета на реализацию государственной программы «Развитие науки и технологий» в 2014 году составят 152,674 миллиарда рублей, в 2015-м – 168,824 миллиарда и в 2016 году – 188,8 миллиарда рублей (в 2013 году – 122,461 миллиарда). Ежегодное увеличение расходов связано, прежде всего, с необходимостью выполнения Указа Президента России № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» от 7 мая 2012 года и аккумулированием средств на повышение зарплаты научных работникам (переход на эффективный контракт) в соответствии с Указом № 597. Также будет увеличено финансирование двух новых федеральных целевых программ «Исследования и разработки» и «Научные и научно-педагогические кадры» на 2014–2010 годы – по сравнению с аналогичными программами, завершающимися в этом году.

На подпрограмму «Фундаментальные научные исследования» госпрограммы «Развитие науки и технологий» в 2014 году выделяется 86,126 миллиарда рублей, в 2015-м – 91,009 миллиарда и в 2016 году – 96,971 миллиарда рублей (в 2013 году – 83,262 миллиарда).

Заметен ежегодный прирост расходов на эту подпрограмму, к тому же она – самая «тяжёлая» в структуре расходов государственной программы.

Отмечу, что по сравнению с паспортом госпрограммы расходы в трёхлетнем бюджете уменьшены: на 4,188 миллиарда рублей в 2014 году, на 1,336 миллиарда в 2015-м и на 4,195 миллиарда рублей в 2016 году. Вызвано это решением правительства о пятипроцентном сокращении на 5% бюджетных расходов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд и на 2% процента – расходов на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям.

Инновации

На реализацию государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» заложены такие бюджетные средства: в 2014 году – 132,626 миллиарда рублей, в 2015-м – 124,336 миллиарда рублей и в 2016 году – 116,286 миллиарда рублей (в 2013 году – 122,461 миллиарда).

Из них на подпрограмму «Стимулирование инноваций» планируется израсходовать 8,624 миллиарда рублей в 2014 году, 8,644 миллиарда – в 2015-м и 8,645 миллиарда рублей – в 2016 году. К этой подпрограмме относится и финансирование проектов, одобренных ранее Комиссией при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России.

Бюджетные расходы на подпрограмму «Кадры для инновационной экономики» составят 0,513 миллиарда рублей – в 2014 году и по 0,512 миллиарда – в 2015-м и 2016 годах.

Отдельная подпрограмма – «Создание и развитие инновационного центра «Сколково». Средства на её реализацию выделяются щедрые, особенно в 2014 году – 26, 803 миллиарда рублей. В 2015 году финансирование иннограда уменьшится по сравнению с предыдущим годом на 16,6% и составит 22, 356 миллиарда, в 2016-м сократится на 37,4% (13, 997 миллиарда рублей).

Поддержка инновационных проектов по этой подпрограмме будет осуществляться, в том числе, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, которому выделят 3,923 миллиарда рублей в 2014 году и по 3,926 миллиарда – в 2015-м и 2016 годах.

В первом чтении проект трёхлетнего федерального бюджета Государственная Дума рассмотрит в конце октября. Без жарких дебатов по главному финансовому документу страны, учитывая решение о пятипроцентном сокращении расходов в условиях стагнации экономики, не обойдётся. Но основные баталии, как обычно, придутся на второе чтение. Что депутаты гарантировано не сократят, так это средства, выделенные на выполнение майских указов президента, в том числе касающихся развития образования и науки.