Версия для печати
Вернуться к списку

Триллер с триллионом

Статус Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям в ближайшее время повысится, сообщил ее новый глава, председатель Правительства РФ Владимир Путин, на днях сменивший на этом посту вице-премьера Сергея Иванова.

- Масштаб задач, которые предстоит решать комиссии, требует расширения ее полномочий и увеличения влияния на реализацию государственной политики в сфере науки и высоких технологий, - заявил премьер, открывая заседание комиссии уже качестве ее главы. - Принимаемые нами решения станут обязательными для всех органов исполнительной власти, руководители которых будут нести персональную ответственность за их выполнение.

Организационным обеспечением работы комиссии займется созданный в начале февраля в аппарате Правительства РФ Департамент науки, высоких технологий и образования, который возглавил бывший заместитель министра образования и науки Александр Хлунов.

Напомним, что в стране есть еще одна структура высшего уровня, отвечающая за инновационную политику, - Комиссия при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России. Но она может распоряжаться лишь 10 млрд рублей, выделенными на проекты по пяти направлениям модернизации в бюджете 2010 года. Между тем общие расходы на фундаментальную и прикладную науку, высшее образование, высокотехнологичную медицинскую помощь, профильные федеральные программы (авиация, космос, атомная отрасль) в текущем году составляют 1 трлн 100 млрд рублей, или более 10% федерального бюджета, сообщил на заседании комиссии Владимир Путин. И подчеркнул, что вплотную займется контролем за эффективным использованием этих средств.

- В 2009 году, наиболее сложном из-за кризисных явлений в мировой экономике, мы увеличили бюджетные ассигнования на эти цели по сравнению со вполне успешным 2008 годом почти на 300 млрд рублей, - отметил премьер. - И в дальнейшем будем стремиться увеличивать долю статей развития в бюджете. Но это не принесет должного эффекта, если мы не научимся более четко и грамотно использовать имеющиеся ресурсы.

Откуда взялась озвученная премьером огромная сумма - триллион на инновации, впечатлившая СМИ и обывателей? Чтобы ее получить аппарат В.Путина перелопатил весь бюджет и просуммировал цифры относящиеся, видимо, к затратам разных отраслей на НИР и НИОКР. Учитывая что в законодательстве понятие "инновация" до сих пор не определено, деятельность по "сбору триллиона" тянет на хороший триллер.

Как же Владимир Владимирович предлагает использовать эти деньги, как намерен одолеть застарелую болезнь, которую в своем выступлении на заседании комиссии он сформулировал так: «Систему институтов и инструментов модернизации сформировали, а по-настоящему инновационных продуктов пока слишком мало»? Многие задачи он изложил в общем виде, поэтому только время покажет, что стоит за словами «продолжить создание институциональных условий для внедрения высоких технологий, снимать административные барьеры на пути инновационного бизнеса, модернизировать государственный сектор науки». А вот про «выстраивание бюджетной политики под интересы инновационного развития», которая должна «постоянно находиться в поле зрения комиссии», глава правительства рассказал более подробно.

- Считаю, что программы госзакупок должны включить обязательный инновационный компонент, - заявил он. - Тогда потенциальные поставщики поймут, что государство намерено покупать современную продукцию и что доступ к бюджетному заказу в первую очередь будет открыт тем, кто занимается инновациями. Естественно, такие же принципы нужно распространить на закупки, которые осуществляются нашими крупными корпорациями.

Если у правительства получится не на словах, а на деле сформировать внутренний спрос на инновации, для начала хотя бы со стороны государства, это будет серьезным шагом вперед и послужит мощным стимулом для дальнейшего подъема отечественной науки, которую В.Путин довольно обидно «приложил», заметив, что государство не может себе позволить «содержать «вывески», за которыми нет ничего, кроме громкого названия или достойного прошлого, и оплачивать исследования, которые неактуальны, дублируют друг друга, а порой и просто достаются из пыльных шкафов прошлого века». Не будучи обращены к кому-то конкретному, такие намеки оскорбляют все научное сообщество.

Впрочем, был приведен и пример эффективной исследовательской организации - РНЦ «Курчатовский институт». Кроме того, были даны и поручения ответственным за научную политику структурам, которые ученые, несомненно, поддержат: например, создать единую базу научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или обеспечить привлечение капиталов в сферу научных исследований и высокотехнологичных производств.

На заседании комиссии кроме премьера выступали руководители министерств, ведомств, госкорпораций, Российской академии наук, представители бизнеса. Их предложения, к сожалению, не попали в стенограмму встречи, но они наверняка будут интересны представителям научно-образовательной сферы. «Поиск» постарается дать информацию об этом в ближайших выпусках.