http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=c4ba3c0f-1e82-4425-9002-c0be6a6ab338&print=1
© 2024 Российская академия наук
Президиум СО РАН направил Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борису Вячеславовичу Грызлову обращение, в котором призывает к наложению моратория на действие Федерального закона №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для всех бюджетных научных организаций Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, а также федеральных и исследовательских университетов.
Ученые настаивают на том, что новые правила применения ФЗ-94 могут привести к отставанию отечественной науки от мирового уровня. «Введение новой товарной номенклатуры наносит тяжелейший удар по планам модернизации российской экономики на основе генерации новых фундаментальных знаний и их трансформации в высокие технологии. Оно в несколько раз увеличивает время поставки необходимых реактивов и расходных материалов, значительно увеличивает риск поставки непригодных для проведения планируемых работ материалов, значительно увеличивает трудозатраты на проведение закупок, приводит к реальному увеличению стоимости выполняемых работ», - подчеркивается в обращении, которое подписано Председателем СО РАН академиком Александром Леонидовичем Асеевым и главным ученым секретарем Сибирского отделения членом-корреспондентом РАН Николаем Захаровичем Ляховым.
Документ апеллирует к тому, что при проведении как фундаментальных, так и прикладных исследований невозможно заранее спланировать все необходимые закупки, и введение нового номенклатурного перечня к ФЗ-94 приводит к невозможности быстрого реагирования и изменений схем экспериментов. «Таким образом, следствием введения новой товарной номенклатуры в ФЗ-94 станет неизбежное снижение качества выполняемых исследований», - говорится в обращении. Также, по мнению ученых, ухудшение условий для выполнения научно-исследовательских работ станет дополнительным фактором, ведущим к оттоку талантливой научной молодежи за рубеж.
Помимо всего прочего, указано в обращении, изменения в законе ограничивают расходование любых внебюджетных средств, в том числе и тех, что поступают в рамках договоров от коммерческих компаний. Это отталкивает малый и средний бизнес от взаимодействия с университетами и научными организациями: «ФЗ-94 вступает в прямое противоречие с установкой на дальнейшее расширение процессов интеграции инновационного бизнеса и науки. Дело дошло до того, что в инновационной бизнес-среде, технопарках и технико-внедренческих зонах принадлежность институтов РАН к государственным учреждениям расценивается как серьезный негативный фактор».
Наряду с введением моратория на применение ФЗ-94, Президиум СО РАН предложил создать рабочую группу при Госдуме для внесения необходимых изменений в законодательство. Аналогичное обращение направлено на имя Председателя Совета Федерации РФ Сергея Михайловича Миронова.