http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=dfa304e6-233b-4200-9745-e58e5981c932&print=1© 2024 Российская академия наук
Как на коллегии Минобрнауки отчитались по нацпроектам
Какие центры будут заниматься геномными исследованиями на мировом уровне, где будут выводить новые породы и семена, сколько денег выдадут создателям новых СУНЦ и когда примут решения по направлениям оставшихся девяти научных центров мирового уровня — рассказывает Indicator.Ru.
Гранты и аспиранты
Позавчера президент РАН Александр Сергеев пожаловался Госдуме на то, что оснащенность рабочего места российских ученых не идет ни в какое сравнение с возможностями европейских коллег. Что делается для решения этой проблемы? «Подписаны соглашения о предоставлении грантов 111 научным организациям на обновление приборной базы в сумме на 4,4 млрд рублей. В ближайшее время средства будут доведены до организаций. С 2020 года мы планируем расширить перечень участников мероприятий», – заявил заместитель министра науки и высшего образования Алексей Медведев, добавив, что сейчас министерство прорабатывает механизмы, чтобы довести средства до подведомственных организаций.
Напомним, что в целях нацпроекта — обновить 50% приборной базы в ведущих организациях к 2024 году. На это будет выделено 4,35 млрд рублей. Это может лишь увеличить отставание менее успешных учреждений, но они могут учесть свои ошибки и попытать счастья в следующем году.
О многих показателях и итогах работы Михаил Котюков уже рассказал в своем докладе перед Госдумой — не будем повторяться. По новому механизму научной аспирантуры РФФИ отобрал полторы тысячи заявок. До 30 сентября будут приняты решения о предоставлении грантов. Кроме того, РНФ поддержал 494 инициативы с проектами молодых ученых и 340 научных групп, которым досталось финансирование в размере от 1,5 до 5 млн рублей.
Коснулся Медведев и проблемы кадрового голода среди руководителей научных организаций. Для пополнения их рядов был объявлен конкурс на участие в образовательной программе, заявки на который подали 615 претендентов. С 16 сентября 150 лучших кандидатов начнут обучение в Московской школе управления «Сколково».
Время генома
Недавно были выбраны математические организации, на базе которых будут создавать научные центры мирового уровня. Сейчас распоряжения подготовлены, а прописанные в них размеры грантов согласовывают федеральные органы исполнительной власти (ФОИВы).
О результатах конкурса на создание центров геномных исследований мирового уровня (ЦГИМУ) сегодня рассказал врио директора Департамента государственной научной и научно-технический политики Алексей Семин. Конкуренция среди геномных исследований была жестче, чем среди математиков: из 11 заявок РНФ и экспертной комиссии Совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы выбрали только три. «Один — в области биологической безопасности на базе консорциума из организаций Роспотребнадзора. Один центр по промышленной агробиологии и сельскому хозяйству — на базе Курчатовского института (который также отвечает за развитие инфраструктуры класса megascience вместе с ТВЭЛ, дочерней компанией Росатома, — прим. Indicator.Ru). И один центр по биомедицине — на базе Института молекулярной биологии имени Энгельгардта РАН», — перечислил победителей Семин.
Объем поддержки центров — 11,2 млрд рублей с 2019 по 2024 годы, причем 1,3 млрд организации получат в текущем году. Три центра геномных исследований, как и четыре математических центра, входят в число 16 научных центров мирового уровня (НЦМУ), и определить направления по девяти из них еще только предстоит. Но на просьбу министра обозначить предметные области Алексей Семин ответить не смог, заметив лишь, что «они должны соответствовать приоритетным направлениям СНТР» (это давно известно), и что конкурс на следующие три центра проведут в начале 2020 года. Какие это будут центры, Семин тоже не рассказал.
Министр науки и высшего образования Михаил Котюков напомнил о просьбах генетиков и математиках, а также о том, что по остальным естественным наукам – химии и физике, к примеру, – тоже ничего неизвестно. «Звучало также предложение создать не четыре, а пять математических центров. И вчера звучали подобные заявления. Поэтому нам необходимо быстрее определиться с общей тематикой всех центров», – считает он. Борьба за этот остаток может быть очень напряженной, учитывая, что приоритетов СНТР семь, а центров девять (это при том, что было тяжело выбирать даже три-четыре центра на направление). По словам заместителя министра Григория Трубникова, заседание, где примут это решение, пройдет в ноябре-декабре.
Селекция селекционных центров
О более прикладных достижениях на сельскохозяйственной ниве рассказал Вугар Багиров, директор Департамента координации организаций в сфере сельскохозяйственных наук. Сегодня в стране он курирует работу 225 организаций, из которых 112 заняты научно-исследовательской деятельностью, а 113 относятся к федеральным государственным унитарным предприятиям, или ФГУП (напомним, они не наделены правом собственности и находятся в хозяйственном введении государства или его субъектов). В докладе Багирова прозвучал план структурных преобразований: перевести ФГУП во ФГБУ и затем реорганизовать их как федеральные научные и федеральные исследовательские центры. Сейчас число селекционно-семеноводческих и племенных центров достигло 35 (в следующем году добавят еще 10), междисциплинарных – 25 (будет на пять больше). Также к новой инфраструктуре относятся две автономные организации (вскоре их будет три). Преобразованы 43 ФГУП, в следующем году реорганизуют еще 41. Всего в 2020 году ФНЦ и ФИЦ станет 64, и все они будут заниматься селекционной работой: выводить новые сорта растений и породы животных.
ФИЦ и ФНЦ – относительно новая форма организаций, куда стали причислять учреждения с подачи ФАНО. Первые должны проводить передовые исследования и разработки в приоритетных областях, экспериментировать и испытывать их, вторые – создавать технологические инновации, выпускать экспериментальные партии и опытные образцы. Большинство из них в сельском хозяйстве относятся ко второму профилю «Разработка технологий». Главная роль ФИЦ и ФНЦ похожа – это прикладные исследования, так что их публикационная активность может быть незначительной.
Справка
Как и у генетиков, у селекционеров есть своя Федеральная научно-техническая программа, но даты у нее другие – с 2017 по 2025 год. «ФНТП – очень эффективный инструмент для решения прикладных задач», – считает Багиров. Подпрограммы в растениеводстве по постановлениям прошлого года посвящены сахарной свекле и картофелю, а животноводческие — по выведению кур-бройлеров и производству кормов и добавок — находятся на согласовании в правительстве. Рассказал он и о «революционном решении» создать 100 новых лабораторий (20 междисциплинарных и 80 сельскохозяйствнных) в восьми федеральных округах на базе 63 научных учреждений. Это и было сделано в 2019 году. В лаборатории наняли более тысячи научных сотрудников, 80% из которых – молодые ученые (до 39 лет).
«Единственное средство удержать государство в состоянии независимости – это сельское хозяйство. Обладайте хоть всеми богатствами мира – если вам питаться нечем, вы зависимы от других», – процитировал Жана-Жака Руссо докладчик, добавив, что главная цель всех этих мер – продовольственная безопасность.
Что нам стоит СУНЦ построить?
«Система отбора одаренных детей и их профильного обучения в ведущих университетах на финальной стадии общего образования, поддерживаемая на государственной основе, не нова, – начала свой доклад Ольга Чернышева, директор Департамента государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования. – Такая система исторически существовала – начиная с организации специализированных школ-интернатов химико-биологического профиля на базе четырех университетов в 1963 году».
Сегодня эту роль выполняют специализированные учебно-научные центры, которых в стране пять: Академическая гимназия им. Фадеева на базе СПбГУ, СУНЦ им. Колмогорова при МГУ, СУНЦы в УрФУ и НГУ, а также необычный (без интерната) СУНЦ при МГТУ им. Баумана. Чтобы в 2021-2024 году СУНЦев стало не менее восьми, в мае для них был создан механизм поддержки, через который в этом году выделяется 700 млн рублей, в следующем будет 900 млн, в 2021 и 2022 – по 1,6 млрд, а в последующие два года – по 1,4 млрд.
На эти деньги будут претендовать федеральные университеты, ведущие классические университеты или НИИ с лицензией на образовательную деятельность, которые готовы обеспечить бесплатное проживание и питание для талантливых учеников из других населенных пунктов, предоставлять им субсидии на обучение и привлечь дополнительное финансирование. Организации-победители смогут получить субсидию (не более 200 млн рублей в год) на три года. До 44,2% этой суммы можно потратить на проживание и питание детей, 17,3% – на ремонт и обновление помещений, 14% – на приобретение оборудования и ПО. Среди других статей расходов – переподготовка учителей, олимпиады и соревнования, печать учебных пособий и разработка онлайн-курсов. Также Чернышева рассказала о предложении обозначить минимальное количество обучающихся и мест в интернате для заявок: учить 15 человек – не то же самое, что учить 500.
В отчете по нацпроекту «Образование», продлившийся меньше 10 минут, ставка была сделана на дополнительное образование и увеличение глобальной привлекательности российских образовательных услуг. К первой отрасли относится и переквалификация работников вузов – так, чтобы сотрудники могли проектировать собственные образовательные программы, отвечающие современным требованиям. На втором конкурсе, который касается подготовки выпускников вузов «по современным программам, которые обеспечат личностный рост и приобретение новых профессиональных навыков», отберут 50 вузов. «Всего в этом году обучение должны пройти, в соответствии с федеральным проектом, 100 тысяч человек», — уточнил Андрей Зарубин, директор Департамента проектной деятельности Минобрнауки. Еще один федеральный проект — «Молодые профессионалы», где к 2024 году собираются создать не менее пяти тыс. мастерских и 100 центров профессиональной подготовки.
Доклад его не очень впечатлил участников – возможно, потому, что был очень сжатым, а может быть, потому, что он оказался раздроблен между двумя министерствами (и большую его часть контролирует Министерство просвещения), или же из-за отсутствия инфографики с цифрами и результатами.
«Все-таки понятно, что 2019 – это первый год. Мы обсуждали долго процедуры и долго формировали документы. Сейчас у нас чуть попроще все, все ошибки мы уже знаем. Давайте попробуем до конца года подготовиться ко всем конкурсным процедурам, которые будут в 2020 году, тем более, что активность у нас в регионах достаточно высокая», — заключил Котюков. И действительно, если сначала медлительность, на которую порой жаловались ученые, объяснялась перестройкой работы реорганизованного министерства, потом – созданием и согласованием огромного количества документов, сейчас времени на раскачку уже не осталось. В показателях нацпроекта – не только открытие центров и лабораторий, но и добытые в них научные результаты, а они не возникают на следующий день после перечисления средств.