http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=e13f25aa-b151-4900-9b12-e378739f284e&print=1© 2024 Российская академия наук
Специалисты всё чаще говорят о кризисе и даже о катастрофе в сфере демографии. Между тем падение рождаемости и рост смертности возникли не сами по себе, а стали следствием в том числе и реформ в здравоохранении. На таком фоне национальные цели, такие как обеспечение устойчивого роста численности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года, кажутся уже недосягаемыми. Неслучайно на прошедшей конференции "О размножении и сохранении российского народа: проблемы и решения" речь шла не только о профильных вопросах, но также о необходимости, например, госпланирования и введения прогрессивной шкалы налогообложения. Академик РАН Роберт Нигматулин напомнил о седьмой статье Конституции РФ, в соответствии с которой, Россия провозглашается как социальное государство, и политика такого государства должна быть направлена на достойную жизнь и свободное развитие человека. Однако выступление академика демонстрирует, что положения этой статьи остаются декларативными, а с выполнением социальных функций государства наблюдаются очевидные проблемы.
В качестве нормы социального государства Роберт Нигматулин называет долю ВВП, направляемую на социальные расходы и на развитие человека (здравоохранение, образование, наука, культура). В западных социальных государствах этот показатель составляет 20-25% от ВВП, у нас — меньше 10%.
"В 2020 г. прирост смертности от всех причин на миллион населения составил 2200. В США — 1400, а в Германии всего 400. Это всё — оптимизация здравоохранения (следствия оптимизации в России, — прим.). От ковида — половина смертности ("дополнительных" смертей в 2020 г., — прим.), а другая — от того, что людей не лечили. Науку сейчас пинают за то, что она неэффективна. Но наша наука одной из первых разработала три вакцины. Теперь нужно их производить, но этим не наука должна заниматься", — подчеркнул Нигматулин.
В 1980-е гг. и западные капиталистические страны, и социалистические имели примерно одинаковый уровень смертности. "Но вот произошли у нас революции и, смотрите, как подскочила красная линия смертности в России. В результате мы до 2000 г. потеряли 5 млн населения, а после 2000-го сократили от самого максимума, но всё равно потеряли ещё 9 млн — всего 14 млн. Это примерно столько, сколько РСФСР потеряла в Великой Отечественной войне. И каждый год по отношению к РСФСР дополнительно теряем 200 тыс. человек", — говорит ученый.
8 млн детей не родились в 1990-2010 гг. Потом рождаемость выросла, но ещё 1 млн потеряли после 2015 г. В перспективе не исключено, что Россия будет терять ежегодно по полмиллиона человек и без ковида.
Как считает учёный, стране необходимо незамедлительное увеличение финансирования здравоохранения и медицинской науки. Для этого Роберт Нигматулин предлагает ввести прогрессивное налогообложение по аналогии со странами Европы, где со сверхвысоких доходов уплачивается до 40%.
Ещё одной мерой улучшения ситуации могло бы стать госпланирование, хотя бы индикативное. Когда какие-то показатели приняты, государство должно стимулировать их выполнение.
Академик РАН Абел Аганбегян напомнил, что в ходе трансформационного кризиса в первое десятилетие существования постсоветской России сформировался демографический кризис. По естественным причинам население сокращается. В советское время демографического кризиса не было.
"Почему сегодня женщины перестали рожать? Да потому, что они не видят свет в конце туннеля. Сократились их реальные доходы, сократилось их потребление. В последний год ещё, значительно, на 8% выросли цены на продовольствие. Безработица увеличилась, бедность увеличилась", — констатировал он.
Демограф Алексей Ракша подчеркнул, что наиболее эффективно стимулирование повышения рождаемости вторых и третьих детей. Необходимо вводить маткапитал на третьего ребёнка от 1 до 1,5 млн. Это подъёмные деньги, которые дадут 100-150 тыс. рождений каждый год. По мнению специалиста, стимулирование рождения именно первого ребёнка оказалось неэффективной мерой, она не привела к должному эффекту.
Ректор Высшей школы организации и управления здравоохранением (ВШОУЗ), д.м.н. Гузель Улумбекова напомнила о необходимости появления специальных программ, как в советское время. Смертность мужчин трудоспособного возраста в нашей стране в три раза выше, чем в Европе. Но они в поликлинику не ходят.
"Наш блестящий организатор понял это и поликлинику принёс на производство. Производственные программы, реабилитация, санаторно-курортное лечение. Каждый советский человек точно знал, у него была уверенность в будущем. Например, летом в крымские санатории, в сочинские, ездили трудящиеся, а в несезонье — пенсионеры. Сегодня этого всего не хватает, а ведь это тоже уверенность в жизни", — заключила она.
Чернышенко поручил Минобрнауки создать навигатор по программам поддержки ученых
Вице-премьер также отметил, что перечень научных направлений, получающих господдержку, требует пересмотра
ЕКАТЕРИНБУРГ, 16 апреля. /ТАСС/. Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил Минобрнауки РФ создать на портале министерства навигатор, рассказывающий о программах поддержки ученых. Свое поручение он озвучил в пятницу во время осмотра лабораторий Института высокотемпературной электрохимии Уральского отделения РАН.
На пробел в такой информации Чернышенко обратил внимание, когда научный руководитель института Юрий Зайков обратился к главе Минобрнауки РФ Валерию Фалькову с просьбой помочь в создании инжинирингового центра, на что глава министерства ответил, что соответствующая программа поддержки работает с 2013 года.
"Сделайте, пожалуйста, на портале министерства такой навигатор возможностей поддержки. <…> Потому что если научный руководитель не знает о такой возможности, то у меня вопрос сразу возникает. <…> Значит, мы плохо коммуницируем", - сказал Чернышенко.
Вице-премьер также отметил, что поддержка молодых ученых должна осуществляться комплексно и включать в себя прямое финансирование и социальную помощь. "На стипендию 9 тыс. рублей аспирант не сможет ни семью создать, ни нормально жить, существовать. Поэтому есть разные механизмы поддержки: есть поддержка научных работ аспирантов, есть социальная поддержка с доступным жильем, ну и есть прямое финансирование", - сказал Чернышенко после совещания о развитии научно-образовательных центров (НОЦ) в полпредстве УрФО.
В комплексе эти меры, по словам вице-премьера, позволят создать возможность для молодых ученых в "продуктивном, с научной точки зрения, возрасте показать наилучший результат". Чернышенко также отметил, что в настоящее время растет процент родителей, которые хотят, чтобы будущая профессия их детей была связана с наукой.
Научные направления, на которые выделяются средства из государственного бюджета, необходимо пересмотреть, сообщил Чернышенко.
"Соответствие научных работ ориентирам, которые определяет государство, у нас точно требует улучшения. Потому что 1,3 трлн рублей федеральных средств, которые ежегодно государство с правительством инвестируют в научную деятельность, <…> заслуживают того, чтобы эти направления были пересмотрены", - сказал он.
Он также отметил, что реформы будут заложены в государственную программу технологического развития.