КАРТ-БЛАНШ. СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ УЧЕНЫХ – ПРОЦЕСС НЕИЗБЕЖНЫЙ
02.08.2016
КАРТ-БЛАНШ.
Сокращение численности ученых – процесс неизбежный
02.08.2016
Возможно,
Министерство образования и науки РФ лишь слегка поспешило с его официальным
объявлением
Андрей
Ваганов
Об авторе: Андрей
Геннадьевич Ваганов – ответственный редактор приложения «НГ-наука».
Со ссылкой на документ Министерства образования и
науки РФ появилось сообщение, что к 2019 году может быть уволено (сокращено)
около 10 тыс. ученых. Официальный представитель Минобрнауки опроверг информацию
о планируемом массовом увольнении научных сотрудников. Однако в научном
сообществе очень серьезно отнеслись к этому якобы опровергнутому сообщению.
Недостаток средств на госпрограмму «Развитие науки и
технологий» приведет к масштабным увольнениям среди ученых. Доля научной
госпрограммы в общих расходах бюджета сократится с 0,98% в 2015 году до 0,87% в
2019-м, говорится в документах Минобрнауки, подготовленных к бюджетному
совещанию у премьер-министра Дмитрия Медведева. Прежде всего сокращения
коснутся двух научных структур: академических институтов, которые сегодня
принадлежат Федеральному агентству научных организаций (ФАНО), и Национального
исследовательского центра «Курчатовский институт». Издание «Газета.RU» со
ссылкой на копию документов Минобрнауки сообщает, что в связи с недостатком
средств на госпрограмму «Развитие науки и технологий» к 2019 году в России под
сокращение могут попасть 10,3 тыс. ученых.
Вчера директор департамента информационной политики
Минобрнауки Анна Усачева опровергла информацию о планируемом массовом
увольнении научных сотрудников. «Усачева… подчеркнула, что сокращений ученых и
научных сотрудников также не планируется», – передает Интерфакс. Таким образом,
вроде бы «инцидент исчерпан». В самом негативном варианте появившуюся
информацию можно расценивать как своеобразный пробный камень. Однако в
академических кругах так не считают.
«Все пробные камни уже давно были брошены, –
подчеркнул в беседе с «НГ» член-корреспондент РАН, попросивший не называть его
имени. – Надо понимать, что информация о сокращении численности научных работников
– это отнюдь не инициатива только Министерства образования и науки. Это –
оглашение раньше и выше принятого решения. А министерство просто слишком резко
и рьяно бросилось его выполнять. И последовавшее опровержение означает, что
министерских просто слегка одернули. Но суть от этого не меняется: сразу же
после начала реформы Академии наук в 2013 году нам было заявлено фактически,
что вас, ученых, много и вы не нужны в таком количестве».
Действительно, в докладе Российской академии наук
президенту РФ и в правительство РФ «О состоянии фундаментальной науки в
Российской Федерации. Москва 2016» отмечается, что за последние 15 лет
(2000–2014) число исследователей, выполняющих фундаментальные исследования в
области естественных наук, сократилось примерно на 10 тыс. человек, а в области
технических наук – на 20 тыс. человек!
«Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы представить
себе, что последует за реструктуризацией. Правильно – то самое «сокращение», о
необходимости которого не говорили только самые ленивые (скрытные?) из числа
наших выдающихся «реформаторов» науки, – считает академик Михаил Садовский из
Института электрофизики Уральского отделения РАН. – Судьба институтов, которые
устоят против продавливаемых сверху реформ, тем более неясна. В целом очень
похоже, что в ближайшие годы российскую науку ждет дальнейшая деградация и
маргинализация, скатывание на уровень стран третьего мира с исключительно
сырьевой экономикой. Оптимистический сценарий пока что вообще не
просматривается, а ждать осталось уже совсем недолго...»
Впрочем, есть и другие мнения. Так, вице-президент
РАН, директор Института космических исследований РАН, академик Лев Зеленый
подчеркнул в беседе с «НГ», что скорее всего речь идет не о директивном
сокращении численности научных сотрудников, а о применении критериев
эффективности институтов, которые разработал Научно-координационный совет при
ФАНО. «Есть оценка эффективности институтов, – отметил академик Зеленый. – Этот
процесс еще не завершился. Тем более что разработанные критерии эффективности институтов
и процедура, основанная на них, еще не применялись. В нашем институте – точно.
Например, у нас в ИКИ постоянная ротация кадров, и какие-то дополнительные
насильственные действия здесь не нужны. Я надеюсь, что никакого
административного восторга в ФАНО не будет».
Как бы там ни было, но в чем не откажешь Минобрнауки,
так это в последовательности. Еще Борис Салтыков, министр по науке и
технической политике РФ (1991–1996) вошел в историю со своей знаменитой фразой:
«Науки в России слишком много, и государство больше не сможет поддерживать ее
на прежнем уровне».
Министр образования и науки РФ (2004–2012) Андрей
Фурсенко осенью 2004 года выступил с предложением: государство должно
поддерживать только достаточно «эффективные» из научных направлений, причем
судить об эффективности или неэффективности должно было само министерство.
Напомним, президент РФ Владимир Путин в мае 2012 года
подписал пакет указов, в соответствии с которыми к 2018 году зарплата
преподавателей вузов и научных сотрудников должна вдвое превысить среднюю по
региону. Однако выполнить это требование в условиях, когда общий объем
ассигнований на гражданскую науку из средств федерального бюджета за последние
два года сократился на 10,5% (по данным Института статистических исследований и
экономики знаний НИУ «Высшая школа экономики»), похоже, действительно можно,
только сокращая численность научных кадров.