Российская академия наук
ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» научным организациям РАН предоставлено право сдавать в аренду и использовать средства, получаемые от сдачи в аренду временно неиспользуемого федерального имущества, в качестве источника дополнительного бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.

Из общей площади закрепленных за научными учреждениями РАН зданий и помещений в настоящее время в аренду сдается 4,2% площадей, в том числе учреждениями, расположенными в г. Москве - 11,5%. Средства, полученные из этого источника, составили в 2005 году 1311 млн. рублей, т.е. менее 7% всего бюджетного финансирования. Это позволило соответствующим учреждениям РАН несколько укрепить их материально-техническую базу, обеспечить часть расходов на ее содержание, оплату коммунальных услуг и др.

Вместе с тем, Президиум Российской академии наук отмечает, что действующий порядок сдачи учреждениями РАН в аренду помещений создает определенные проблемы.

Например: имеются факты, когда учреждения РАН сдают в аренду отдельно стоящие здания, что ставит вопрос о целесообразности закрепления за ними этих зданий; при заключении договоров размер арендной платы согласно закону не должен быть ниже среднего размера арендной платы, обычно взимаемой за аренду имущества в местах расположения таких организаций, что нередко нарушается учреждениями РАН и т.д.

При рассмотрении вопроса об использовании рабочих площадей необходимо учитывать, что за последние годы численность работников научных учреждений РАН значительно сократилась. При этом, в ряде учреждений РАН рабочая площадь, приходящаяся на одного сотрудника (без учета инженерно-технологических и производственных помещений) намного превышает установленные нормы.

Многие учреждения РАН размещаются на площадях, арендуемых у местных органов власти. Расходы этих учреждений, связанные с оплатой аренды, постоянно растут и, даже с учетом временно предоставляемых им льгот, составляют существенную часть общих расходов Академии.

Ряд учреждений РАН остро нуждается в дополнительных помещениях для организации исследований по новым, приоритетным направлениям. Развитие научно-образовательной и инновационной деятельности учреждений РАН требует соответствующей базы, в том числе и выделения необходимых помещений.

Все это свидетельствует о том, что назрела необходимость внесения изменений в действующий порядок использования основных фондов учреждений Российской академии наук.

Президиум Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Комиссию Президиума РАН по использованию помещений организациями Российской академии наук.

Поручить Комиссии разработку предложений для Президиума РАН по вопросам:

формирования общих принципов арендных отношений учреждений РАН с коммерческими и иными организациями;

оценки эффективности использования учреждениями РАН закрепленного за ними федерального имущества;

перераспределения между учреждениями РАН зданий, помещений и другого имущества, относящегося к основным фондам;

управления федеральным имуществом, переданным Российской академии наук и ее учреждениям в оперативное управление и хозяйственное ведение.

2. Возложить на Агентство по управлению имуществом РАН организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии Президиума РАН по использованию помещений организациями Российской академии наук.

3. Назначить вице-президента РАН академика Козлова В.В. председателем Комиссии Президиума РАН по использованию помещений организациями Российской академии наук.

4. Поручить председателю Комиссии Президиума РАН по использованию помещений организациями Российской академии наук академику Козлову В.В. в двухнедельный срок подготовить предложения о составе Комиссии и представить их на утверждение Президиуму РАН.

5. Поручить Агентству по управлению имуществом РАН в месячный срок подготовить проект Положения о Комиссии Президиума РАН по использованию площадей организациями Российской академии наук и представить его вице-президенту РАН академику Козлову В.В. для последующего утверждения на заседании Президиума РАН.

6. Поручить региональным отделениям РАН, отделениям РАН по отраслям наук и региональным научным центрам РАН провести анализ эффективности использования подведомственными им учреждениями РАН зданий и помещений, в том числе, сдаваемых в аренду. Полученную информацию представить в Агентство по управлению имуществом РАН до 30 июня 2006 г.

При этом обеспечить:

начиная с 2007 года существенное сокращение числа договоров по аренде федерального имущества организациями, не соответствующими профилю учреждения РАН;

устранение рекламы организаций - арендаторов с фасадов учреждений РАН;

рациональное размещение подразделений институтов РАН в целях сокращения технических и эксплуатационных расходов, в т.ч. оплаты коммунальных услуг, высвобождение площадей, не используемых для исследовательских задач;

использование высвобожденных помещений для размещения подразделений, ведущих исследования по приоритетным направлениям, в т.ч. в рамках программ фундаментальных исследований Президиума РАН, и инновационных и научно-образовательных подразделений.

Агентству по управлению имуществом РАН обобщить поступившие материалы и до 1 сентября 2006 г. представить их для рассмотрения в Комиссию Президиума РАН по использованию помещений организациями Российской академии наук для анализа и подготовки предложений в рамках поставленных перед Комиссией задач.

Президент Российской академии наук
академик Ю.С.Осипов

Главный ученый секретарь Президиума Российской академии наук
академик В.В.Костюк