Доклад главного учёного секретаря Президиума РАН академика Костюка В.В. на Общем собрании Российской академии наук 27 марта 2007 года
27.03.2007
О работе Президиума Российской академии наук и выполнении решений Общего собрания РАН в 2006 году
О работе Президиума Российской академии наук
и выполнении решений Общего собрания РАН в 2006 году
Главный учёный секретарь Президиума РАН
академик В.В. Костюк
Доклад на Общем собрании Российской академии наук 27 марта 2007 года
Глубокоуважаемые коллеги!
Подробные информационные материалы о научно-организационной деятельности Президиума Российской академии наук в 2006 году приведены в имеющемся у Вас отчете. В своем выступлении остановлюсь лишь на некоторых, основных результатах работы Президиума.
Важнейшим событием в жизни Академии в минувшем году явилось принятие закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике". Этот документ уточняет правовое положение Российской академии наук, отраслевых академий наук и их организаций и учреждений, а также порядок финансирования фундаментальных научных исследований.
Закон, по нашему мнению, повышает статус Российской академии наук. Так, положение об утверждении президента РАН Президентом России подчеркивает государственную значимость академии. Речь идет о символическом акте, которым избранный Общим собранием РАН президент Академии наук утверждается главой государства. Устав Академии, после принятия Общим собранием РАН, будет утверждаться Правительством Российской Федерации.
Законом предусмотрена новая организационно-правовая форма: Российская академия наук «является некоммерческой научной организацией, созданной в форме государственной академии наук. Структура Академии наук, порядок деятельности и финансирования подведомственных ей организаций определяются уставом академии наук.
Финансирование Российской академии наук осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных, «не запрещенных законодательством Российской Федерации, источников».
В новом законе предусмотрена возможность создания в составе Российской академии наук высших учебных заведений. Это имеет огромное значение для сохранения научных школ, создаст условия для пополнения институтов Академии молодыми специалистами.
В соответствии с законом Российская академия наук должна представить в Правительство РФ проект устава, проект перечня подведомственных организаций и предложения об установлении численности действительных членов и членов-корреспондентов. Академия также должна представить проект программы фундаментальных исследований. Эти документы подготовлены и будут представлены в Правительство к 1 апреля текущего года.
В соответствии с новым законом Комиссией по уставу разработан проект Устава РАН. В конце февраля проект Устава РАН был разослан в ряд министерств, для согласования, и после получения замечаний и предложений от этих министерств предложен сегодня вниманию участников Общего собрания РАН. Нам сегодня предстоит обсудить в деталях представленный проект Устава и принять основной документ, регламентирующий нашу деятельность. О работе над Уставом Академии Вас подробно проинформирует академик Осипьян Ю.А.
Мы считаем очень важным, что с 1 мая прошлого года, в соответствии с постановлением Правительства, действует пилотный проект, направленный на повышение к концу 2008 г. заработной платы научных сотрудников Российской академии наук в 5 – 6 раз.
В Академии была проведена большая работа по подготовке и утверждению необходимых документов, связанных с реализацией данного постановления Правительства РФ:
утверждены задания на 2006 год по сокращению численности сотрудников и увеличению фонда заработной платы по каждому учреждению;
подготовлены и направлены в Минобрнауки России проекты примерного положения о видах, порядке и условиях применения стимулирующих выплат в научных учреждениях Российской академии наук. Они утверждены совместным решением Минобрнауки, Минсоцздравразвития и РАН и в настоящее время вводятся в действие.
подготовлены и направлены в Минобрнауки России проекты порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников; положения о проведении аттестации работников научных учреждений РАН; квалификационных характеристик научных работников учреждений РАН, ряд других документов.
Однако, несмотря на многочисленные обсуждения, предложения по квалификационным характеристикам до настоящего времени не утверждены, что задерживает начало второго этапа пилотного проекта.
Численность по Российской академии наук сокращена в 2006 году на 7% (14272 ед.). Средняя заработная плата научных работников увеличилась на 60 % и составила за октябрь 2006 года 9930 рублей против 5500 рублей в 2005 г. Можно констатировать, что первый этап пилотного проекта выполнен.
В то же время надо отметить, что осуществление пилотного проекта потребовало от Академии выполнения некоторых обязательств.
Это 20-процентное сокращение за эти три года количество ставок, финансируемых из бюджета.
Это замораживание на уровне 2006 года средств, предназначенных для развития материально-технической базы, включая приобретение новых приборов. На уровне 2006 года осталось финансирование программ фундаментальных исследований Президиума РАН.
Мы понимаем важность реформирования Академии, именно поэтому Президиум РАН принял в январе решение о необходимости выполнения всех наших обязательств по пилотному проекту, хотя поправки в Закон о науке дают нам возможность отказаться от некоторых из них.
Специфика прошедшего года состояла в том, что наряду с текущей научно-организационной работой Президиум основное внимание уделял совершенствованию работы академии в соответствии с поручением Президента России.
В 2006 году Президентом РФ, палатами Федерального Собрания РФ и их комитетами, Правительством РФ, министерствами и ведомствами было направлено в адрес Президиума РАН около 2350 документов, содержащих конкретные поручения.
Российской академией наук в 2006 году подготовлено 184 документа и направлены в соответствующие адреса материалы по выполнению поручений Президента Российской Федерации, предложения в проект послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ, предложения и замечания по проектам указов и распоряжений Президента РФ, подготовке государственных визитов и реализации решений саммита «Группа восьми».
Проведена значительная работа по подготовке проектов федеральных законов, дополнений и уточнений к ним, а также экспертизе стратегий, концепций и доктрин, ежегодных государственных докладов.
В органы государственной власти страны в минувшем году были разработаны и представлены 234 документа. Среди них материалы к двум заседаниям Совета при Президенте Российской Федерации по науке высоким технологиям и образованию, а также доклад о состоянии фундаментальной науки.
Существенно возросла значимость экспертных заключений Академии на проекты государственного уровня. Было подготовлено около 800 документов в виде экспертных заключений, аналитических записок, предложений и замечаний. Здесь можно отметить наиболее значимые из них:
о социально-экономическом развитии Полярного Урала, Дальнего Востока, Республики Саха (Якутия);
о развитии российско-японского сотрудничества в районе Южных Курил;
о проекте концепции ФЦП «Овладение энергией термоядерного синтеза. Создание научно-технологической базы термоядерной энергетики в России» на 2008-2022 годы.
В Правительство был направлен план фундаментальных исследований на 25 лет, который должен послужить основой Программы фундаментальных исследований академий. Были разработаны и представлены документы, показанные на Слайде № 4.
Президиумом были рассмотрены предложения о разработке федеральных целевых программ, о дополнении перечня программ фундаментальных исследований, обеспечению их финансовыми ресурсами, оборудованием, разработке межгосударственных и межотраслевых научных программ и другим вопросам
Значительная работа проведена Российской академией наук в 2006 году по подготовке информационно-аналитических материалов, предложений по проблемам национальной безопасности, обеспечения сейсмобезопасности и предотвращения природных и техногенных катастроф.
Всего в 2006 году было проведено 32 заседания Президиума.
Традиционно на заседаниях Президиума РАН обсуждались научные доклады ученых академии по наиболее интересным и актуальным проблемам современной науки. Всего на заседаниях президиума было заслушано 23 научных доклада.
Всего за отчетный период было принято 412 постановлений, опубликовано 1000 распоряжений Президиума РАН, издано 86 совместных постановлений Академии с другими министерствами и ведомствами.
В конце минувшего года была проведена научная сессия «Здоровье и образование детей России – основа устойчивого развития современного общества и государства».
Кроме того, РАН подготовлены предложения о мероприятиях, направленных на улучшение демографической ситуации в Российской Федерации, о внесении изменений в действующее законодательство, определяющее государственную поддержку материнства и детства, использование базового материнского капитала, опеки и попечительства.
30 мая было проведено торжественное заседание Президиума Академии, посвященное празднованию 50-летнего юбилея Научного центра РАН в Черноголовке
Впервые за много лет Президиум РАН провел комплексную проверку региональных отделений и Санкт-Петербургского НЦ РАН. Результаты проверок были обсуждены на заседании Президиума, по ним были приняты соответствующие решения.
Ход реструктуризации
В 2006 году была продолжена работа по реформированию сети научных учреждений и организаций Академии. Был принят ряд отдельных постановлений по реорганизации сети учреждений РАН, советов и т.д. При этом был создан Региональный Межведомственный координационный совет в г. Санкт-Петербурге и включен в перечень научных советов при Президиуме РАН.
Организован Национальный комитет РАН по распознаванию образов и анализу изображений. Комитет включен в Перечень национальных комитетов при Российской академии наук.
При Отделении энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН организован Научный совет РАН по автоматизированным системам диагностики и испытаний в составе Объединенного научного совета РАН по комплексной проблеме «Машиностроение».
Ликвидировано Специальное конструкторское бюро Всероссийского института научной и технической информации.
Реорганизованы:
Объединенный институт истории, филологии и философии СО РАН, Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН, Научно-исследовательский институт системных исследований РАН и ряд других институтов.
Были приняты постановления Президиума, касающиеся переименований институтов, а также по включению некоторых организаций в Перечень научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы, входящих в состав РАН.
Академия постепенно налаживает связи с бизнесом. Успешно развивается сотрудничество институтов РАН с ОАО «ГМК Норникель» в области водородной энергетики и топливных элементов, в ходе которого уже созданы опытные образцы. В прошлом году подписано соглашение с РАО ЕЭС России. В рамках этого соглашения в РАН развернута большая и исключительно важная для страны работа по подготовке программы развития электроэнергетики России до 2030 года. Результаты этой работы могут иметь такое же значение для энергетики страны, какое в свое время имел «План ГОЭЛРО».
Соглашения о сотрудничестве заключены также с Росатомом России, РАО «Российские железные дороги» и Внешторгбанком. Мы надеемся, что результаты этого сотрудничества будут иметь большое значение для развития экономики страны.
Кадровый состав по состоянию на 1 января 2007 года:
общая численность работающих в научных организациях, подведомственных РАН, - 104236 чел., в т.ч. научных работников – 51908 чел. Снижение численности связано с выполнением постановления Правительства РФ «О реализации пилотного проекта…»
Численность членов РАН 1225 чел., из них 496 академиков и 729 членов-корреспондентов РАН. 137 академиков и 262 члена-корреспондента РАН работают вне системы научных организаций РАН
Средний возраст сотрудников Академии практически не изменился по сравнению с прошлым годом: академиков 72,6 года, членов-корреспондентов РАН – 66,1 года, докторов наук - 61,7 года, кандидатов наук – 50,6 лет, научных сотрудников без ученой степени – 40,5 лет
25 мая состоялись выборы в Российскую академию наук. Всего на 169 выделенных вакансий было зарегистрировано 1452 кандидатуры, т.е. конкурс составил почти 10 человек на одно место. Избраны: 49 действительных членов РАН (академиков), 101 член-корреспондент РАН и 29 иностранных членов РАН. Среди избранных 103 сотрудники РАН, 21 - из высших учебных заведений, в том числе – 3 ректора.
В соответствии с Уставом РАН руководители 51 научных организаций РАН избраны и переизбраны на новый срок. Вновь избраны и переизбраны на новый срок 11 главных редакторов научных журналов РАН.
Подготовка научных кадров
Подготовка и аттестация научных кадров высшей квалификации для научных организаций РАН, а также для предприятий и организаций федеральных министерств, агентств и служб РФ, осуществлялась в аспирантуре более 350 научных организаций РАН.
К научному руководству аспирантами в 2006 г. привлечены около 5,2 тыс. специалистов РАН
На 31 декабря 2006 г. численность докторантуры РАН составила 191 чел.
Всего в Советах, действующих в институтах Академии, успешно защищены 502 докторские диссертации, в т.ч. 318 сотрудниками и докторантами РАН (из них 55 чел. в возрасте до 40 лет) и 184 сотрудниками организаций других министерств и ведомств.
Награды сотрудникам Академии
За заслуги перед государством, многолетний плодотворный труд, большой вклад в развитие науки Указами Президента РФ награждены государственными наградами РФ 98 работников РАН.
Орденами «За заслуги перед Отечеством» I степени награждены ак. Гинзбург В.Л., ак. Осипов Ю.С.
«За заслуги перед Отечеством» II степени ак. Аврорин Е.Н., д.т.н. Байбаков Н.К., ак. Гапонов-Грехов А.В., ак. Месяц Г.А., ак. Шейндлин А.Е.
Благодарность Президента Российской Федерации объявлена 23 чел.
Почетными грамотами Правительства РФ награждены 8 чел.
Почетные звания РФ в 2006 г. присвоены 75 работникам РАН
Интеграция науки и образования.
Традиционное взаимодействие Академии с высшей школой осуществляется в различных формах: от чтения специализированных курсов лекций до совместных работ, как в рамках федерально-целевых программ, так и по договорам с предприятиями и фирмами. Широко практикуется создание базовых кафедр вузов в научных учреждениях РАН, а также стажировки молодых ученых в ведущих научных организациях.
РАН имеет большую сеть учебно-научных центров (УНЦ) и базовых кафедр в системе своих институтов.
Количество базовых кафедр, созданных в институтах РАН в интеграции с ведущими вузами РФ, выросло с 232 в 2002 г. до 350 в 2006 году, при этом число студентов, обучающихся на этих кафедрах, увеличилось с 6 тысяч до 25 тысяч в те же годы. Профессорско-преподавательский состав из числа научных сотрудников РАН, работающих со студентами непосредственно в институтах Академии, составляет в настоящее время около 5 тысяч человек.
Ярким примером сотрудничества с высшей школой является Московский физико-технический университет и Новосибирский государственный университет .
Эффективно развивается система учебно-научных центров, работающих в институтах РАН, их число резко растет: с 82 УНЦ в 2005 году до 211 УНЦ в 2006 г. , т.е. в 2,5 раза.
Российской академии наук было поручено Минобрнауки России проведение экспертизы проектов по разделу программы «Проведение фундаментальных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук».
Общее количество обработанных заявок, поступивших от вузов РФ, составило 470. Учеными Академии была проведена экспертиза отчетов по выполняемым проектам.
Интеграционная работа активно ведется и в региональных отделениях.
Укрепляется сотрудничество институтов Сибирского отделения с вузами региона. Научные учреждения Отделения являются базовыми для 85 факультетов и шести филиалов вузов, работают 56 учебно-научных центров по подготовке специалистов.
УрО РАН большое внимание уделяет довузовской системе подготовки кадров, особенно это касается институтов Коми научного центра УрО РАН, который совместно с Уральским госуниверситетом ежегодно проводит школы по математике для школьников.
В отчетном году происходило дальнейшее развитие сотрудничества научных учреждений ДВО РАН с вузами Дальнего Востока.
В кооперации с вузами функционировали 28 учебно-научных центров, 27 базовых кафедр, 12 совместных лабораторий, 5 научно-образовательных центров (НОЦ).
В 2006 г. продолжила работу созданная Постановлением Президиума РАН Экспертная комиссия РАН по анализу и оценке научного содержания Государственных образовательных стандартов и учебной литературы для высшей и средней школы.
В составе Экспертной комиссии - 75 ведущих ученых Академии, из которых 50 членов РАН. Ее структура включает в себя 9 подкомиссий, созданных при отделениях РАН по направлениям наук.
В 2006 г. в Российскую академию наук поступили на экспертизу 370 учебников, из которых 87 (примерно 25 %) учебников признаны не соответствующими по научному содержанию Государственным образовательным стандартам.
Финансирование академии
Финансирование Российской академии наук осуществлялось исходя из минимальных объемов, установленных совместным решением Совета Безопасности, Госсовета и Совета по науке пр Президенте России в марте 2002 года. В этом плане все обязательства государство выполнило. Общая доля РАН в расходах на науку составила 34,88%.
В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2006 год» общий объем бюджетного финансирования Российской академии наук, совместно с региональными отделениями, составил 30,84 млрд. рублей.
Финансирование работ по подразделу «Фундаментальные исследования» на 2006 год составило 25,7 млрд. рублей. Из них: на обеспечение деятельности подведомственных учреждений было выделено 22,7 млрд. рублей, в том числе: РАН (ц.ч.) – 14,3 млрд. рублей, СО РАН – 4, 87 млрд. рублей, УрО РАН – 1, 6 млрд. рублей и ДВО РАН – 1,9 млрд. рублей.
По итогам года финансирование Российской академии наук и её региональных отделений, предусмотренное федеральным бюджетом, выполнено в полном объеме.
В качестве дополнительного бюджетного финансирования, научными учреждениями и учреждениями научного обслуживания РАН использовались средства от сдачи в аренду имущества. Общий объём этих средств составил в 2006 году 1,73 млрд. рублей (около 4%).
Кроме средств федерального бюджета, учреждениями РАН и ее региональных отделений использовались внебюджетные средства, которые формировались за счет: участия научных учреждений в предпринимательской деятельности, а также целевых средств и безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней, юридических или физических лиц.
Общая сумма внебюджетных средств составила 15,35 млрд. рублей. Из них: за счет предпринимательской деятельности – 11,3 млрд. рублей (в 2005 г. –10,4), что почти на 9% больше чем в предыдущем году. Целевые поступления составили – 3, 6 млрд. рублей.
В объемах целевых поступлений внебюджетных средств использованы средства: Минобрнауки России, Федерального агентства науки и инноваций, выделенные научным учреждениям РАН и ее региональных отделений на выполнение НИОКР, по результатам проведенных конкурсов, гранты РФФИ и РГНФ - 1,95 млрд. рублей.
Средства бюджетного финансирования в 2006 году явились доминирующими в структуре финансирования научных учреждений и организаций РАН и её региональных отделений и составили в среднем 68,0 процентов.
Месячная среднегодовая заработная плата в 2006 году в научных учреждениях РАН составила: по Центральной части РАН (9 месяцев)– 10553 рубля, УрО РАН –12535 рублей, СО РАН –12384 рубля и ДвО РАН – 13100 рублей.
Прирост средств федерального бюджета в 2006 году, прежде всего, направлен на обеспечение программ фундаментальных исследований по приоритетным направлениям науки. Так, Президиумом РАН был утвержден Перечень из 23 программ фундаментальных исследований на 2006 г. с объемом финансирования 1,4 мрд.руб.
Объем финансирования программ фундаментальных исследований Отделений РАН составил 782 млн. руб.
Продолжали свою деятельность созданные ранее инновационные и инновационно-технологические центры, центры трансфера технологий, другие организации инновационной академической инфраструктуры.
Под руководством Координационного совета по инновационной деятельности в 2006 г. была реализована программа Президиума РАН «Поддержка инноваций и разработок».
На конкурс, объявленный в рамках программы, поступило 163 заявки. Экспертной комиссией поддержаны 63 проекта из 42 организаций Российской академии наук.
Основной формой поддержки коммерциализации результатов исследований институтов РАН, в соответствии с Соглашением между РАН и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, стала Программа Фонда «Старт-2007».
В 2006 г. подготовлено и подписано Соглашение о государственно-частном сотрудничестве РАН и АФК «Система». Определены наиболее важные направления сотрудничества, которые будут реализованы в 2007 г.
В конце 2006 г. началась реализация проекта 6-й Рамочной программы ЕС «Сравнительный анализ России и Украины по методологии Европейского инновационного барометра », в котором участвует ИМЭМО РАН.
В рамках российско-германских межправительственных консультаций на высшем уровне в г. Томске Президент России В. Путин открыл первую очередь Томской технико-внедренческой особой экономической зоны. Деятельность и приоритетные проекты Томского пилотного центра коммерциализации были представлены Президенту РФ, Федеральному Канцлеру Германии Ангеле Меркель и представителям бизнес-кругов России и Германии.
В прошедшем году был опубликован ряд исследований ученых РАН по вопросам инновационной политики. Исследования выполнялись, в частности, совместно с европейскими специалистами в рамках проекта ЕС «Наука и коммерциализация технологий» и 6-й рамочной программы ЕС.
Институты РАН являются головными организациями-исполнителями четырех важнейших инновационных проектов государственного значения.
Выставочная деятельность.
Неизменно активное и успешное участие институтов РАН в инновационных и специализированных выставках, таких как Московский салон инноваций и инвестиций, Московский салон промышленной собственности «Архимед», выставка информационных технологий «Софтул», а также в международных: «ЭКСПО», «Брюссель–Эврика», «CeBIT», Харбинская торгово-экономическая ярмарка и других.
Организационную поддержку участия институтов академии в выставках осуществляет Выставочный центр РАН. Часть институтов РАН самостоятельно готовят свои экспозиции. В 2006 г. Центром было организовано, проведено и принято участие в 28 выставках: 19 внутри страны и 9 за рубежом. В выставках участвовало 288 институтов.
Охрана интеллектуальной собственности.
Поддерживается за границей 63 патента на изобретения, в т.ч. 10 в государствах СНГ.
В 2006 г. научные организации и учреждения РАН осуществляли работу по охране объектов интеллектуальной собственности, созданных с учетом изменений и дополнений, внесенных в законодательство Российской Федерации, и постановления Правительства РФ по вопросам интеллектуальной собственности.
Отрадно констатировать значительный рост количественных показателей по таким важным направлениям, как заявки на регистрацию баз данных и свидетельства на полезные модели.
Продолжалась работа Комиссии по отбору изобретений научных учреждений и организаций РАН для патентования за границей. Целевым назначением для зарубежного патентования изобретений в научные организации и учреждения Президиумом РАН переведено более 9 млн. рублей. Осуществлялась работа по инвентаризации объектов интеллектуальной собственности и по анализу эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых по Программе целевых расходов Президиума РАН "Патентование результатов НИИОКР РАН за рубежом".
Информационное обслуживание ученых РАН
Информационно-библиотечное сопровождение фундаментальных исследований РАН обеспечивают 6 центральных научных библиотек (ЦНБ) РАН и более 300 библиотеками их сетей (ЦБС), а также 2-мя институтами информации (ВИНИТИ и ИНИОН). Информационно-библиотечный совет РАН осуществляет научно-организационную координацию их работы.
ЦНБ, ВИНИТИ и ИНИОН на средства РАН осуществляют централизованное приобретение научной литературы. Базы Данных на оптических носителях, оплату on-line доступа к полнотекстовым электронным изданиям, реферативным, справочным и др. БД. За счет дополнительного финансирования было ликвидировано годовое отставание в подписке на иностранные журналы, возникшее в БЕН в результате кризиса 90-х годов.
Анализ динамики комплектования библиотечных фондов РАН в печатной форме показывает устойчивую тенденцию снижения количества отечественных и иностранных изданий в печатной форме. Количество электронных иностранных изданий, приобретаемых на средства РАН, ежегодно увеличивается
Издательская деятельность.
Годовой объем выпуска литературы издательскими организациями РАН составил в 2006 г. почти 129 тыс. уч.-изд. л., а число книжно-журнальных и научно-информационных изданий – 8,9 тыс., что примерно на уровне 2005 г.
Основной объем важнейших научных трудов учреждений РАН, научные журналы, учредителем которых является Российская академия наук, выходили в издательствах Научно-производственного объединения «Издательство “Наука”» РАН. По общеакадемическим издательствам, входящим в Объединение, прирост выпуска книжно-журнальных изданий составил по сравнению с 2005 г. 2,7%.
В 2006 году был продолжен выпуск очередных томов большинства серийных и продолжающихся изданий, словарей, многотомников, трудов научных учреждений РАН, ежегодников (более 100).
Российская академия наук является учредителем более 160 журналов. 155 из них издавались в 2006 г. в издательствах Объединения «Наука». Более 30 журналов учреждены и издавались региональными отделениями РАН, научными центрами и академическими учреждениями.
В 2006 г. книги и журналы, выпускаемые общеакадемическими издательствами, экспонировались на 12-ти российских выставках и ярмарках (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург), в 9 зарубежных странах.
Достижения издательских, полиграфических и книгораспространительских предприятий, входящих в «Издательство “Наука”», в 2006 г. получили высокую оценку: награды, дипломы лауреатов и почетные грамоты были присуждены по итогам 10 международных и отечественных конкурсов, выставок и ярмарок.
Капитальное строительство
Капитальное строительство в Российской академии наук и ее региональных отделениях в 2006 году осуществлялось в соответствии с утвержденной Правительством России Федеральной адресной инвестиционной программой за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников при строительстве отдельных объектов.
При этом общий объем государственных капитальных вложений по всей системе РАН превысил 1,7 млрд. рублей, в том числе на строительство объектов науки соответственно 1,5 млрд. рублей. Темпы роста по сравнению с 2005 г. составили около 120%.
Установленные лимиты государственных капитальных вложений практически профинансированы в полном объеме. За год по системе РАН введены в действие объекты научного назначения общей площадью свыше 36 тыс.кв.м., а ввод в действие основных фондов составил 732,3 млн.рублей. По программе «Жилище» в 2006 г. для молодых ученых приобретено 124 квартиры общей площадью 6 581 кв.м.
По Центральной части РАН использованный объем государственных капитальных вложений составил 1,23 млрд. рублей. Завершено строительство 6 объектов.
Продолжалось строительство таких уникальных объектов, как реактор «ПИК» в г. Гатчина Петербургского института ядерной физики, корпус биотехнологии Института белка в г. Пущино Московской области, комплекс научных сооружений Московской мезонной фабрики Института ядерных исследований в г. Троицк Московской области и другие.
Использованный объем государственных капитальных вложений по программе «Жилище» позволил приобрести 84 квартиры для молодых ученых общей площадью 4,2 тыс.кв.м.
Кроме того за счет внебюджетных источников финансирования в г. Москве построен Жилой дом общей площадью около 12 тыс. кв.метров (221 квартиры).
По Сибирскому отделению РАН в 2006 году профинансированный объем государственных капитальных вложений составил 241 млн. рублей, или 120 % к уровню 2005 года. Из указанной суммы на строительство научных объектов было направлено 211 млн. рублей и на приобретения жилья для молодых ученых 30 млн. рублей.
По программе «Жилище» для молодых ученых в г.Красноярске введен в действие 4 блок - секции на 130 квартирный жилой дом, в котором 40 квартир будут предоставлены молодым ученым
По Уральскому отделению РАН, в соответствии с адресной инвестиционной программой на строительство объектов науки было направлено 52 млн. рублей.
По Дальневосточному отделению РАН выделенные государственные капитальные вложения в размере 208,5 млн. рублей профинансированы в полном объеме, а их рост по сравнению с 2005 годом составил 288%. На строительство объектов науки было направлено 197,5 млн. рублей с ростом 310%.
Материально-техническое снабжение
Анализ состояния приборной базы учреждений РАН показывает, что оснащение коллективов исследователей современными средствами проведения эксперимента не в полной мере отвечает требованиям современного мирового уровня. Значительная часть имеющегося в учреждениях РАН научного и технологического оборудования физически и морально устарела и требует модернизации или замены. В настоящее время средний возраст приборов и оборудования, используемых в научных исследованиях и разработках превышает 15 лет, в то время когда в 1990 году он был немногим более 7 лет. Коэффициент выбытия составлял 1,1% и превышал коэффициент обновления, который был равен 0,4% Балансовая стоимость (остаточная) научного оборудования учреждений РАН (центральная часть) с учетом износа и переоценки (на 1 января 2003 года) составляет более 8 млрд. рублей.
Программа модернизации материально-технической базы научных учреждений РАН с объемом финансирования 1,14 млрд. руб. была направлена на осуществление комплексного ремонта зданий и сооружений, модернизацию инженерных сетей, а также приобретение современных инженерно-технических средств, оборудования и приборов.
Для включения в Программу в 2006 г. были поданы конкурсные заявки от 78 организаций РАН. В результате их экспертного рассмотрения в Программу модернизации материально-технической базы научных организаций РАН (закупка отечественных приборов и оборудования) были включены 69 организаций, закуплено 163 прибора (оборудования) на сумму 185 млн. руб.
Одним из реальных путей решения проблемы обеспечения учреждений РАН современным исследовательским оборудованием стала программа Российской академии наук «Разработка уникальных научно-исследовательских приборов и оборудования для учреждений РАН». Программа реализуется на конкурсной основе с 2005 г. В 2006 г. в результате экспертного рассмотрения конкурсных заявок в Программу были включены 28 проектов, на их реализацию выделено из бюджета РАН около 100 млн. руб.
В последние годы специалистами ведущих академических институтов созданы образцы приборов и установок, уникальные по своим метрологическим параметрам. Среди них разработки Института общей физики им. А.М.Прохорова РАН, Института электрофизики УрО РАН, Физического института им. П.Н.Лебедева РАН, Института лазерной физики СО РАН, Института спектроскопии РАН, Института кристаллографии РАН и многих других.
За счет средств федерального бюджета 2006 г. было приобретено импортное научное оборудование и приборы на сумму 1,2 млрд. руб. для научных организаций (учреждений) и региональных научных центров РАН.
Международные научные связи.
Глубокоуважаемые коллеги!
Планировалось, что на Общем собрании Академии о международных научных связях подробно доложит академик Н.А. Платэ. К глубокому сожалению тяжёлая утрата нарушила наши планы. В международных делах, как во всех вопросах, которые курировал Николай Альфредович, достигнут значительный прогресс и получены важные результаты. Позвольте мне только перечислить основные итоги этой деятельности.
Как и в предыдущие годы, Российская академия наук осуществляла научные связи с зарубежными партнерами на основе 105 межакадемических соглашений о научном сотрудничестве, а также 6 межправительственных соглашений по научно-техническому и культурному сотрудничеству. Только по линии Президиума РАН в рамках соглашений было принято 728 иностранных ученых и командировано за рубеж 1078 российских, не считая обмена учеными по прямым связям между институтами.
В 2006 г. была продолжена деятельность РАН на направлении международного сотрудничества с национальными академиями наук.
19-20 апреля в Президиуме Российской академии наук по инициативе руководства РАН состоялась встреча Президентов академий наук стран «Группы восьми», а также Бразилии, Индии, Китая и Южной Африки, на которой был обсужден комплекс проблем, связанных с устойчивостью и безопасностью крупных энергетических систем, а также с новыми перспективными методами диагностики и терапии гриппозных заболеваний, включая грипп птиц.
По результатам состоявшихся дискуссий и последовавших многосторонних консультаций были приняты тексты двух Совместных заявлений Академий наук – по энергетической устойчивости и безопасности и по инфекционным болезням, которые были представлены руководителям стран и переданы в средства массовой информации
12 октября 2006 года под председательством академика Б.Е. Патона состоялось очередное заседание Совета МААН. Совет МААН одобрил итоги деятельности Ассоциации, избрал Б.Е. Патона на следующий срок и принял решение о вынесении вопроса о положении в науке на рассмотрение Совета глав государств СНГ.
В ходе проведения Года России в Китае РАН провела:
- Российско-Китайский форум по гуманитарным и общественным наукам;
- приняла участие в Национальной выставке России в Пекине, представив экспозицию «Российская академия наук сегодня»;
- Российскую книжную выставку по гуманитарным и общественным наукам;
- Российско-Китайский семинар по нанотехнологиям.
Активно участвовала Российская академия наук и в проведении Года России в Азербайджане и Года Армении в России.
В настоящее время РАН осуществляет членство в 54 международных организациях и переводит членские взносы из средств бюджета Российской Федерации в размере 1,4 млн. долл. США. Особое внимание уделяется сотрудничеству с ЮНЕСКО. РАН принимает самое активное участие в крупных программах этой организации.
В мае проведены очередные выборы иностранных членов РАН. В Академию избраны 29 выдающихся зарубежных ученых из 16 стран. Сейчас иностранными членами РАН состоят 250 ученых из 34 стран.
В истекшем году 6 действительных членов и 3 члена-корреспондента РАН награждены иностранными государственными орденами, медалями международных научных организаций; 10 действительных членов и 5 членов-корреспондентов РАН избраны иностранными членами зарубежных академий наук, удостоены почетных степеней докторов зарубежных университетов.
Характеризуя в целом развитие международных связей и сотрудничества Российской академии наук, можно, безусловно, отметить, что российская наука по-прежнему сохраняет свое высокое признание на международном уровне.
Заключение
Глубокоуважаемые коллеги, несмотря на все трудности, отечественная фундаментальная наука продолжает действовать, сохраняя широчайший фронт исследований и отчетливость представлений о путях дальнейшего развития в общей перспективе мировой науки. Примечательно и то, что значительное количество разрабатывающихся научных проблем и новых результатов имеют прикладное значение. Они, таким образом, могут рассматриваться как конкретный и весомый вклад академической науки в решение насущных задач экономического и социального развития России на данном историческом этапе.
В последние годы наблюдается всплеск дискуссий об инфраструктурных аспектах существования нашей науки – количестве и видов ее организаций, включая исследовательские институты академической системы. При этом главный показатель состояния научного потенциала – это все же не количество организаций, а научные школы, численность и характеристики сообщества работающих в них ученых. Именно исследовательские кадры являются самой ценной компонентой потенциала науки любой страны. Их подготовка и профессиональное становление – медленный, длящийся десятилетия процесс, требующий к тому же огромных общественных затрат.
В программных документах государственной политики в области развития науки и технологий - повышение эффективности деятельности государственного сектора науки - отнесено к числу ключевых факторов и условий, обеспечивающих переход страны на инновационный путь развития, реализацию системы национальных целей и приоритетов, рост ее конкурентоспособности
Экономика страны, не может развиваться в отрыве от науки, тем более в условиях, когда ставится задача построения экономики, основанной на знаниях.
Благодарю за внимание!!!