РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ПРЕЗИДИУМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Утвердить Положение об Управлении внутреннего финансового контроля Российской академии наук (приложение).


Президент
Российской академии наук
академик Ю.С. Осипов

               Приложение
к распоряжению Президиума РАН
от 28 марта 2011 г. № 10118-230

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении внутреннего финансового контроля Российской академии наук



1. Общие положения

1.1. Управление внутреннего финансового контроля Российской академии наук (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Российской академии наук (далее - РАН), входящим в состав аппарата Президиума РАН.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, методическими и инструктивными документами Министерства финансов Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти по вопросам финансового контроля, Уставом Российской академии наук, постановлениями и распоряжениями Президиума РАН, а также настоящим Положением.

1.3. Управление подчиняется президенту РАН, осуществляющему общее руководство Управлением.

1.4. Управление возглавляется начальником, назначаемым и освобождаемым от должности распоряжением Президиума РАН за подписью президента РАН.

1.5. Начальник Управления вносит предложения о структуре и штатном расписании Управления, определяет обязанности и функции подразделений Управления, а также должностные обязанности работников, осуществляет подбор и расстановку кадров Управления.

2. Основные задачи Управления

Основной задачей Управления является организация и осуществление внутреннего финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных (включая субсидии) средств, а также средств, от приносящей доход деятельности, путем реализации следующих мероприятий:

проведение плановых и внеплановых ревизий, проверок и экспертиз финансово-хозяйственной деятельности подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных унитарных предприятий, а также проверок соблюдения ими бюджетно-финансового законодательства Российской Федерации;

обеспечение методического единства контрольно-ревизионной работы, осуществляемого на основе применения единообразных процедур и правил проведения контрольных мероприятий в сфере внутреннего финансового контроля (далее - контрольные мероприятия) в подразделениях и организациях РАН (далее - система РАН);

организация в системе РАН контроля качества контрольной деятельности и оценки результативности контрольных мероприятий;

координация работы, проводимой в сфере внутреннего финансового контроля в системе РАН.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечение разработки типовых документов (правил, порядков, регламентов) проведения контрольных мероприятий, оформления их результатов, включая планов и программ ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, а также системы внутренней отчетности в этой сфере, осуществление контроля за применением типовых документов;

3.2. Осуществление последующего контроля за целевым и эффективным использованием финансовых и материальных ресурсов на основе проведения документальных ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности, а также проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и установленных порядков (требований) в сфере совершения финансово-хозяйственных операций, бюджетной и учетной политики, сохранности имущественно- материальных ценностей и денежных средств, а также рационального использования средств как в процессе управления и распоряжения имуществом, так и при осуществлении инвестиционной деятельности и закупок товаров и услуг (работ).

3.3. Оформление результатов ревизий и проверок, проведенных Управлением, соответствующими актами и информирование руководства РАН о выявленных нарушениях с проектами решений по результатам указанных ревизий и проверок, включая подготовку в установленном порядке проектов распоряжений Президиума РАН о сводных результатах этих ревизий и проверок за соответствующий год.

3.4. Осуществление контроля за устранением недостатков и нарушений, выявленных ревизиями (проверками), за выполнением принятых решений по этим вопросам.

3.5. Учет проверок (ревизий), проведенных Управлением, их результатов, а также других проверок в сфере внутреннего финансового контроля в системе РАН.

3.6. Систематический анализ и обобщение материалов ревизий (проверок). На основе этих материалов внесение предложений руководству РАН об улучшении учета и внутриведомственного контроля за экономным расходованием и сохранностью средств, минимизации возможных рисков, а также устранением причин и условий, порождающих финансовые и хозяйственные нарушения.

3.7. Обеспечение методического единства и координации работы в сфере внутреннего финансового контроля в системе РАН.

3.8. Осуществление анализа состояния и организации внутреннего финансового контроля в системе РАН, в том числе по поручению Президиума РАН в региональных отделениях РАН; ежегодного доклада о результатах этой работы президенту РАН и Президиуму РАН.

3.9. Представление руководству РАН предложений по организации и совершенствованию контроля качества контрольной деятельности (в сфере внутреннего финансового контроля) в системе РАН, а также обеспечение координации работы по реализации этих предложений.

3.10. Участие в разработке проектов распоряжений Президиума РАН, других нормативных, методических и инструктивных документов по вопросам правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также средств, от приносящей доход деятельности, и имущественно-материальных ценностей.

3.11. Информирование организаций, подведомственных РАН, о результатах проведенных ревизий и проверок для анализа выявленных нарушений и принятия мер по их устранению; информация представляется также в соответствующие структурные подразделения РАН.

3.12. Осуществление оперативного взаимодействия с работниками Счетной палаты Российской Федерации, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и других финансовых и контрольных органов в целях решения текущих вопросов, проведения совместной методической работы и определения единых подходов при осуществлении финансового контроля и реализации мероприятий по укреплению налоговой, бюджетной и сметно-финансовой дисциплины.

3.13. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.14. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.15. Осуществление в установленном порядке мероприятий по повышению квалификации и стажировке работников Управления.

4. Права Управления

Управление в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Организовывать и проводить, в соответствии с планами проведения ревизий и проверок, утверждаемыми Президиумом РАН и президентом РАН, а также предписаниями на проведение проверок и ревизий, выдаваемыми в порядке, устанавливаемом руководством Президиума РАН, в организациях, подведомственных РАН, ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности, проверки состояния работы в сфере внутреннего финансового контроля, ведения бухгалтерского учета и отчетности, соблюдения договорной, штатной, бюджетно-финансовой и налоговой дисциплины; получать необходимые объяснения и представлять предложения, проекты мероприятий и решений по результатам проведенных ревизий и проверок.

4.2. Контролировать выполнение организациями, подведомственными РАН, решений и поручений Президиума РАН и президента РАН по вопросам внутреннего финансового контроля, рационального и эффективного расходования бюджетных средств и средств, от приносящей доход деятельности, сохранности имущественно-материальных ценностей и денежных средств.

4.3. Привлекать в установленном порядке для проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, для проработки других вопросов, входящих в компетенцию Управления, независимых экспертов, научные организации, ученых и специалистов организаций и структурных подразделений РАН.

4.4. Приглашать работников организаций, подведомственных РАН, которые отвечают за осуществление финансово-хозяйственной деятельности для обсуждения результатов ревизий и проверок, проведенных в этих организациях Управлением и для разработки мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений финансово-хозяйственной дисциплины.

4.5. Вносить президенту РАН и Президиуму РАН предложения, направленные на повышение эффективности использования всех имеющихся у РАН ресурсов и средств, а также по вопросам применения к организациям, подведомственным РАН, мер экономического характера (в том числе финансовых санкций) и привлечения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, к гражданско-правовой, дисциплинарной, материальной и иной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.

4.6. Представлять по поручению руководства Президиума РАН интересы Российской академии наук в государственных органах и иных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Запрашивать и получать в установленные сроки от организаций, подведомственных РАН, и от структурных подразделений РАН, осуществляющих мероприятия в сфере финансового контроля, документы, справки, расчеты, планы и акты ревизий и проверок, отчеты о контрольно-ревизионной работе (включая информационные и методические документы, изданные по результатам контрольных мероприятий в сфере внутреннего финансового контроля), и другие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление.

4.8. Анализировать документы, запрашиваемые в ходе ревизий^ проверок, экспертиз и направлять, при необходимости, соответствующую информацию по ним руководству РАН.

4.9. Подготавливать для организаций, подведомственных РАН, и подразделений РАН рекомендации по вопросам организации внутреннего финансового контроля, включая вопросы, связанные с обеспечением и совершенствованием контроля за целевым и эффективным расходо­ванием денежных средств и имущественно-материальных ценностей.

4.10. Вести переписку с научными учреждениями и организациями по вопросам финансового контроля, а также осуществлять подготовку проектов документов по этим вопросам, направляемых в федеральные органы исполнительной власти; принимать участие в совещаниях и семинарах, проводимых по этим вопросам, а также по вопросам налоговой,
бюджетной и учетной политики.

4.11. Созывать совещания, организовывать и проводить тематические семинары по вопросам, относящимся к компетенции Управления, привлекать для участия в них соответствующих работников подразделений РАН и организаций, подведомственных РАН.

4.12. Представлять в установленном порядке к поощрению работников, принимавших активное участие в проведении документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, подведомственных РАН, а также в достижении высоких результатов по реализации основных задач, возложенных на Управление.

5. Ответственность

5.1. Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач и осуществление функций, предусмотренных настоящим Положением.

5.2. Работники Управления несут ответственность за выполнение обязанностей, определенных их должностными инструкциями.